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石家庄市物业管理招投标管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范物业管理招投标活动,保护物业管理招投标当事人的合法权益,促进物业管理市场的公平竞争和物业管理行业的有序发展,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、国务院《物业管理条例》和《石家庄市物业管理条例》等相关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 本市行政区域内的物业管理招投标活动及其监督管理,适用本办法。
第三条 市房产行政主管部门负责全市物业管理招投标活动的监督管理,建立物业管理招投标平台,择优选择物业管理招投标服务机构,为本市物业管理招标投标活动提供指导和服务。
县(市)、区房产行政管理部门依据本办法规定职责,负责本行政区域内物业管理招投标活动的监督管理。
第四条 物业管理招投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得违反法律、法规和规章规定,限制或者排斥具备投标资格的物业服务企业参加投标,不得以任何方式非法干涉物业管理招投标活动。
第五条 新建物业建设单位在办理房屋预售许可证时,应当向物业所在市房产行政主管部门提供前期物业服务合同和临时管理规约;属于新建住宅物业的,还应当提供物业管理招议标备案文件。
同一物业管理区域内,住宅物业建筑面积低于三万平方米的,应当出具情况说明和书面申请,经物业所在地的房产行政主管部门批准可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。
经核定予以协议方式选聘物业服务企业的,拟选聘的物业服务企业应当符合相关规定。
第六条 前期物业管理期间,物业服务企业因不能履行前期物业服务合同撤出的,建设单位应在原物业服务合同约定的服务内容和标准不降低、原收费标准不变动、物业服务企业资质与物业管理项目规模相适应的条件下,制定重新选聘方案,通过招投标方式另行选聘物业服务企业,并将招标结果及在行政主管部门的备案证明文件告知全体业主。
第七条 业主大会决定选聘物业服务企业的,支持和鼓励其采用招投标方式。其选聘的物业服务企业应当具备以下条件:
(一)物业服务企业资质与物业管理项目规模相适应;
(二)物业服务企业信用等级被评定为优秀或良好;
(三)物业管理日常投诉处理程序和标准符合相关规定;
(四)物业服务企业聘用的项目经理应当具备执业资格。
第二章 招标
第八条 物业管理招标由招标人依法组织实施。本办法所称招标人是指依法进行物业管理招标的开发建设单位、业主大会或其他物业所有权人。业主大会决定通过招标投标方式选聘物业服务企业的,可以授权其业主委员会履行招标人职责。
第九条 招标人可以委托从事物业管理招标代理业务的招标代理机构代理完成招标工作。
代理机构应具备相应的资质、相应的物业管理招标经验和编制物业管理招标文件的业务能力,以及良好的经营诚信记录。
物业管理招标代理机构在物业管理招标代理中,必须严格遵守招投标法律、法规和政策规定,不得组织串标、围标,不得同时为一个物业管理项目承担招标和投标业务。若违反规定办理招标业务的,依法承担相应的法律责任。
第十条 招标人决定对物业管理项目实施招标后,应当根据物业管理项目的特点和需要,在招标前完成招标文件的编制。招标文件应当包括以下内容:
招标公告或招标邀请书;
投标人须知及前附表;
评标标准、评标办法及程序;
物业服务合同条款及格式;
图纸及相关说明:房屋建筑结构、经规划部门批准的规划详图或规划总平面图、配套设施说明、配套设备的清单和技术参数;
物业管理服务内容及标准、委托物业管理服务的起止时间;
(七)投标文件格式、内容及要求;
(八)其他事项。
第十一条 招标人完成招标文件编制后,实际启动招标工作前,应首先向市房产行政主管部门提交以下材料,办理招标备案:
(一)《物业管理项目招标备案表》;
(二)营业执照或业主委员会备案手续和业主大会决定;
(三)建设工程规划许可证及规划详图或规划总平面图;
(四)物业管理用房和物业经营用房配置情况说明;
(五)招标公告或招标邀请书、招标文件;
(六)招标人委托招标代理机构办理招标事宜的,还应提供招标委托代理合同;
(七)物业管理项目的其他必要资料。
市房产行政主管部门对符合规定条件的申请,在受理之日起5个工作日内办理备案手续。备案材料不符合规定的,应及时通知招标人补正。
第十二条 物业管理招标分为公开招标和邀请招标。
招标人采取公开招标方式的,应当在市住房保障和房产管理局网站或市物业管理协会网站上发布招标公告,公告期不应少于5日。招标公告应当载明以下主要内容:
(一)招标条件(包括招标备案情况、招标项目名称、地址、类型、建筑面积、竣工交付使用时间等基本情况);
(二)投标人资格条件;
(三)招标文件的获取(投标人报名地点、期限以及获取招标文件的方法);
(四)投标文件的递交;
(五)发布公告的媒介;
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