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浅谈生猪屠宰场监管制度建设[摘 要] 为了进一步规范和完善云南省普洱市江城县生猪屠宰场的监管工作，提高屠宰场的卫生情况，保障生猪猪肉的质量，加快和加强江城县生猪屠宰场监管制度的建设显得尤为重要。本文就江城县生猪屠宰场监管制度建设的问题进行了探讨，首先文章对江城县生猪屠宰场监管制度的建设情况进行了介绍，其次对其生猪屠宰场监管制度中存在的问题进行了剖析，并在最后给出了改善监管制度的可行化建议。[关键词] 江城县 屠宰场 监管制度 建设[中图分类号] S828 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）02-0256-021 云南省江城县屠宰场监管制度建设重要性云南省江城县现实行生猪标准化生产，为了迎合现代生猪屠宰标准，建立屠宰场监管制度显得尤为重要。江城县采取生猪定点屠宰的模式，为周边的城乡居民提供了可信赖的猪肉，于此同时也加大了对监管制度建设的投入。屠宰场监管制度建设的优越性体现在方方面面，例如制度的确立有利于屠宰场的领导和管理;同时也可以在一定程度上促进员工的素质提升;更为重要的是监管制度提高了公共卫生安全。由此可见建立完善的生猪屠宰场监管制度，利于云南省江城县屠宰场的长远发展。2 屠宰场监管制度建设的优点根据云南省江城县生猪屠宰场监管制度的建设情况，从中总结了以下几大优点和长处。2.1 加强领导管理首先生猪屠宰场监管制度的确立有利于加强领导和管理，这主要体现在领导会对屠宰场进行不定期抽查，并且排遣专门的管理人员进行现场监督。通过领导带头的管理模式，不仅从整体上改善了江城县生猪屠宰场的管理情况，同时也大大降低了监管漏洞的产生。2.2 提升员工素质江城县生猪屠宰场监管制度的确立不仅是对老员工的管理能力提出新的要求，同时制度的确立也在某种程度上保证了管理员工的素质。根据生猪屠宰场的技术流程和岗位职责，对各个员工进行明确分工。在统筹的安排下达到监管的目的，同时也是对员工能力的考验。2.3 规范经营活动生猪屠宰户是生猪经营活动中必不可少的一部分，其行为会对生猪肉质和屠宰场的发展产生极大的影响。因此监管制度的制约不仅规范了屠宰场的经营模式，同时也规范了屠宰场内生猪屠宰户的经营活动。2.4 理顺检疫与检验的关系江城县生猪屠宰场监管制度的建设，也十分利于人们理清检疫与检验之间的关系。屠宰场内动物检疫工作和肉质检验工作应明确划分，并将这些工作列入制度化管理的范畴内。同时动物检疫工作应该与肉质检验工作要相互配合，共同把好生猪的质量关。2.5 提高公共卫生安全公共卫生安全不仅需要生产企业的管理，同时也需要制度的约束和监督。加强生猪屠宰场监管制度的建设，对于提高屠宰场公共卫生的安全性具有重要意义。制度化的监督和管理，有利于切断生猪屠宰场病毒和细菌滋生的源头。3 江城县屠宰场监管制度建设问题3.1 制度内容有待更新由于江城县屠宰场的监管问题是与时俱进的，制度的确立到实施的过程中具有时间差，这就导致了生猪屠宰场监管制度时效性无法保证。更为重要的是随着社会的发展，法律、制度的内容也都会随之改变，这就暴露出原有制度的缺陷和不足。3.2 制度缺乏完整性江城县生猪屠宰场监管制度的建设，会随着国家法律和制度的改变而有所更新。但是在更改的过程中难免会发生许多问题，例如原有的制度与现有的制度相互矛盾，甚至是不够完整与现实的监管情况不符。3.3 对制度的重要性认识不足很多屠宰场未能够认识到制度确立的重要性，加上屠宰场人员较多且岗位繁多，并不是每个屠宰场的工作人员能够做到按照监管制度办事。因此提高屠宰场工作人员监管意识，加强对制度的学习显得尤为重要。3.4 制度的执行力不够江城县很多生猪屠宰场并未将监管制度落实到实际工作中，还是按照以往的工作模式和经营模式，导致生猪屠宰场的监管问题一直做不到位。制度的建设不只是印在纸上供人阅读，或者是为了避一时的检查，而是需要真真切切地被实践。4 加强江城县屠宰场监管制度的建设4.1 建立和健全制度加强江城县屠宰场监管制度的建设需要考虑方方面面，首先要从制度的建立和健全着手。由于现存的生猪屠宰场监管制度还存在一些不足之处，为了完善和落实江城县生猪屠宰场监管制度，要在现今法律和制度的基础之上，对旧制度取其精华去其糟粕。4.2 加强人员的培训力度强化对屠宰场监管人员的培训，不仅要落实到理论知识的学习中去，更为重要的是加强监管人员的实战操作。组织人员到生猪屠宰场进行实际演练，对人员在监管工作中存在的不足之处进行解释和讲解。4.3 加强制度的执行力制度的执行力度必须要强化，制度的建设不只是为了拿来看的，而是用于实际的监管工作中。首先江城县主管部门要加强对生猪屠宰场监管制度的制定，其次生猪屠宰场的监管部门要切实将制度落实到实处。4.4 用示范起带头作用江城县先进生猪屠宰场应起到带头