公共部门管绩效.ppt

“虽然绩效管理是一场政府的‘宁静革命’，但其意义可以与以‘自由、平等、博爱’为口号的1789年的法国大革命相类比。” —————H·夏富利兹 公共绩效管理与政府改革 ———政府绩效管理兴起背景及发展现状 “作为政府治理现代化努力的一部分，政府绩效管理是随着全球经济转型、迎对危机挑战，伴随着政府再造走上的各国实践舞台。我国政府绩效管理在引进吸收基础上经历了四个发展阶段，有关实践可划分为多种模式。虽然政府绩效管理为提高政府效能作出了一定的贡献，但与发达国家的实践相比，又具有明显的不足。” ————题记 1.4.1 西方政府绩效管理兴起的背景 ◆整个世界经济进入服务经济的新阶段～“克拉克定律” （农业→工业→服务业） ◆政府与市场之间分工的重新界定～历史：守夜人政府→政府干预→共同治理 ◆“三E”（经济、效率和效益）目标的绩效管理改革运动～从传统官僚体制中解脱出来，换一种运作方式 1.4.2 西方国家政府管理改革的原因 1.国际竞争和世界经济一体化 2.国内经济和政治矛盾的推动 3.现代企业管理制度的兴起 经过近四年的努力,在1996年取得如下成果： 1.4.5 我国地方政府绩效评估的基本模式 ◆青岛模式 ◆珠海模式 ◆思明模式 ◆甘肃模式 ◆杭州模式 联邦政府员工 减少24万人。 关闭2000多个 联邦办公室。 撤消近200个 联邦项目和 执行机构。 联邦政府 开支减少 1180亿美元。 200个部、局 确立了3000多条 新的服务标准。 简化了 3万1千多页 各种规定。 作废了 1万6千多页过时 的行政规章。 在对居民 和企业的 服务方面 1.4.3 西方国家政府绩效管理的主要成效 ———以1992年美国开始绩效管理计划为例 * * 绩效管理主题的演变 机关作风 服务质量 效能建设 公共治理 1.4.1 我国地方政府绩效管理的历程回顾 ◆机关作风～以提高政府机关工作效率为目的的政府绩效评估。 ◆服务质量～以改善政府及行业服务质量、提高公民满意度为目的的政府绩效评估。 ◆效能建设～以建设效能政府、全面提高政府管理质量和能力为目的的政府绩效管理。 ◆公共治理～以科学发展观指导，以强化公共治理为目的的政府绩效管理。 复习思考题 1.请联系实际谈谈推行公共部门绩效评估有何重要意义？ 2.请联系实际谈谈在公共部门绩效评估中，如何加强我国多元主体评估活动的配套体系建设？ 3.请联系实际谈谈公共部门绩效评估的目的性价值取向有哪些？ 4.请简述公共部门绩效预算的编制思路及其实施，对我国有何启示？ 5.请简述开展公共部门绩效申诉的重要意义，对我们有何启示？ 6.请联系实际谈谈公共部门绩效评估推行的条件有哪些？ 谢 谢 ！ E_Mail:jy@scge.gov.cn Tel* 公共管理硕士（MPA）系列教材 公共部门绩效评估（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 公共部门绩效评估（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 公共部门绩效评估（修订版） 公共管理硕士（MPA） 公共部门绩效评估 公共管理硕士（MPA）系列教材 公共部门绩效评估（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 公共部门绩效评估（修订版） 公共管理硕士（MPA） 公共部门绩效评估 公共管理硕士（MPA） 公共部门绩效评估 公共管理硕士（MPA）系列教材 公共部门绩效评估（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 公共部门绩效评估（修订版） 公共管理硕士（MPA） 公共部门绩效评估 公共管理硕士（MPA）系列教材 公共部门绩效评估（修订版） 第一讲 公共部门绩效评估导论 中共四川省委党校 四 川 行 政 学 院 公共管理教研部 江 渝 H 本讲目录 1.1 1.2 1.3 公共部门绩效评估的内涵分析 公共部门绩效评估的效用功能 与运作难度分析 公共部门绩效管理与政府改革 1.4 公共部门绩效评估的关系比较 1.1.1　“公共部门”的语义学分析 公共部门(public sector)是指与私人部门相对应的,以提供公共服务为主要职能,由广义的政府组织、非营利组织(第三部门)以及公共企业(第四部门)等构成的特定的社会组织。 1.1.2　公共部门绩效的比较分析 绩效(Performance) ～指个人、组织、系统或项目在履行其特定职能、实现特定目标和任务方面的综合表现（能力、过程、结果） 。 绩效是对组织的成就与效果的全面、系统的表征,它通常与生产力(productivity)、质量