关于加强五基本建设,深化活力工程的通知.doc

十堰市加强基层党建“五个基本”建设 深化“活力工程”考核评价实施办法 为认真贯彻《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》，全面加强“五个基本”建设，着力打造基层党建“活力工程”，特制定《十堰市加强“五个基本”建设深化“活力工程”考核评价实施办法》。 一、适用范围 本办法适用于对县（市、区）党委、乡镇（街道）党委及所属基层党组织的考核评价，武当山特区工委、十堰经济开发区党委参照县（市、区）进行考核评价。市直各单位各部门党委（党组）的考核办法由市直机关工委另行制定。 二、考核评价目的 通过抓好考核评价，督促各级党组织切实履行管党责任，落实省委、市委关于加强党的基层组织建设的重要精神，全面抓好各个领域基层党组织基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”建设，深化“活力工程”，努力实现组织设置灵活有效、党员队伍全面活跃、干部队伍一池活水、工作方式生动活泼、党内民主清新鲜活、统筹城乡双向激活“六活”目标，不断夯实党的建设的基层基础，全面提高基层党建工作科学化水平。 三、考核评价的基本原则 1、全面性。注重考核每个基层党组织达到“五个基本”、“六活”目标的情况。 2、整体性。注重考核一个区域内所有基层党组织“五个基本”的达标率和“六活”目标的实现情况。 3、真实性。注重考核上级和下级党组织、党员、干部、人民群众的满意率。 4、创造性。注重考核各地结合实际，在落实“五个基本”、 构建“七大体系”实现“六活”目标等方面创造性地开展工作情况。 四、考核评价时间 考核评价工作结合党建工作责任制检查、“三级联创”考核、“活力工程”创新项目和红旗奖考核等定期进行，从2010年起，至少每两年进行一次。全市检查考评在全省检查考评前一个月进行。 五、考核评体系的制定 1、考核评价体系由若干个具体考评细则组成，总体按照基层党建“五个基本”、“七大体系”和“活力工程”建设的内容来设定考核指标。 2、具体考评细则分为六类，即县（市、区）党委、乡镇（街道）党委、村（社区）党组织、机关党组织、非公有制经济组织和社会组织党组织、学校（医院）等事业单位党组织抓“五个基本”和“活力工程”建设考评细则（附后）。 3、对县（市、区）党委、乡镇（街道）党委的考核，与所属基层党组织“五个基本”和“活力工程”建设达标情况相挂钩。 六、考核评价的方式 1、县（市、区）委、乡镇（街道）党委采取适当方式组织自查，在此基础上，全市组织统一检查。 2、市直各部门各单位党委（党组）由市直机关工委统一组织检查考评，在此基础上，市委组织部抽查15家市直单位。 3、检查组组成人员在全市范围内抽调，实行交叉检查。 4、具体检查对象名单，由市委组织部在检查前采取随机抽样的方式直接开列。 5、检查主要采取查看资料、查看现场、集中座谈、随机访谈等方式，对照相应的考评细则量化打分。 6、检查范围： （1）6个县（市）。检查县（市）委抓“五个基本”和“活力工程”情况；检查乡镇（街道），每个乡镇检查乡镇党委机关，3-5个村，2-3家学校、医院或重点非公经济组织和社会组织；抽查5家县（市）直党政机关和5个县（市）直属学校、医院、非公经济组织和社会组织。 （2）张湾区茅箭区。检查区委抓“五个基本”和“活力工程”情况；检查乡镇（街道），每个乡镇检查乡镇（街道）党委机关，3-5个村，2-3家学校、医院及重点非公经济组织和社会组织；抽查5个区直党政机关和5个区直属学校、医院、非公经济组织和社会组织。 （3）武当山特区和十堰经济开发区。检查区党（工）委抓“五个基本”和“活力工程”情况；检查5家区直单位；检查街道及社区、重点非、直属学校和医院。 七、考核计分办法 1、对所有检查的基层党组织，逐一按百分制量化打分。 2、乡镇（街道）按照“4：4：2”的比例计算得分。即乡镇（街道）党委建设得分占40%，村（社区）平均得分占40%，乡镇党委机关、学校、医院及非公经济组织和社会组织平均得分占20%，三个层面得分相加作为乡镇（街道）的最终得分。 3、县（市、区）按照“4：3：3”的比例计算得分。即各乡镇的平均得分占40%，县市区委抓“五个基本”、“活力工程”得分占30%，县直机关及学校、医院、非公经济组织和社会组织的平均得分占30%，三个层面得分相加作为各县市区的最终得分。 八、考核结果运用 按考核评分结果，对全市乡镇（街道）统一进行排队，并 县市区、乡镇（街道）考核评价结果作为地方、地方党委、党委主要负责人及相关负责人评先表彰的重要依据，作为党委主要负责人及党委相关负责人选拔任用的重要依据。 项目 标准及要求 分值 计（扣）分办法 实得分 备注 加强组织领导 县（市、区）委把落实“五个基本”、“活力工程”列入重要议事日程，有总体规划和年度工作计划。党委主要领导熟悉“五个基本”、“六活”目标的具体