同等学力公管理复习大纲.doc

第一章　绪　论 　　第一节　公共管理的含义与功能 　　一、公共管理的含义 　　二、公共管理的特性 　　1．公共性 　　2．服务性 　　3．合作共治性 　　三、公共管理的功能 　　1．经济功能 　　2．政治功能 　　3．社会功能 　　第二节　公共管理理论的发展 　　一、公共行政时期（19世纪末一20世纪80年代） 　　1．公共行政时期（1887-1960） 　　2．新公共行政时期（1960—1980） 　　二、新公共管理时期（20世纪70年代末80年代初至今） 　　第三节　公共管理准则 　　一、以人为本的准则 　　二、公共利益至上的准则 　　三、公众参与的准则 ? 第二章　公共组织 　　第一节　公共组织的含义和功能 　　一、公共组织的含义 　　1．组织的定义及其要素 　　2．公共组织的含义和范畴 　　二、公共组织的特性 　　1．公共性 　　2．社会性 　　3．合法性 　　4．服务性 　　5．非营利性 　　6．民众参与性 　　7．公开性 　　三、公共组织的功能 　　1．服务功能 　　2．经济功能 　　3．政策与法律功能 　　4．社会保障功能 　　 　　第二节　公共组织的类型和结构 　　一、公共组织的类型 　　1．集权制与分权制 　　2．完整制与分离制 　　3．首长制与委员会制 　　4．层级制与职能制 　　二、公共组织结构 　　1．公共组织结构的层级结构 　　2．公共组织结构的分部结构 　　3．管理层次与管理幅度 　　第三节　政府组织与非政府组织 　　一、政府组织 　　1．政府组织的定义 　　2．行政机关 　　3．立法机关 　　4．司法机关 　　二、非政府公共组织 　　1．非政府组织的含义 　　2．社会团体 　　3．社会中介组织 　　4．民办非企业单位 　　5．事业单位 　　第四节　非正式组织 　　一、非正式组织的含义 　　二、非正式组织的特征与类型 　　1．非正式组织的特征 　　2．非正式组织的类型 　　三、非正式组织的结构与功能 　　1．非正式组织的结构 　　2．非正式组织的功能 第三章　公共事务 　　第一节　公共事务的含义与功能 　　一、公共事务的含义 　　二、公共事务的性质 　　1．公益性 　　2．非营利性 　　3．规模性 　　4．阶级性 　　三、公共事务的功能 　　1．公共服务功能 　　2．社会管理功能 　　3．市场规制功能 　　4．宏观调控功能 　　第二节　公共经济事务 　　一、宏观经济调控与市场监管 　　1．加强宏观经济调控与市场监管的意义 　　2．宏观经济调控与市场监管的主要内容 　　二、公共财政与国有资产管理 　　1．公共财政与国有资产管理的意义 　　2．公共财政与国有资产管理的主要内容 　　第三节　公共事业 　　一、文化事业 　　1．文化事业的意义 　　2．我国文化事业管理的主要内容 　　二、教育事业 　　1．教育事业的意义 　　2．教育事业管理的主要内容 　　三、科技事业 　　1．科技事业的意义 　　2．科技事业管理的主要内容 　　四、卫生事业 　　1．卫生事业的意义 　　2．卫生事业管理的主要内容 　　第四节　公共资源管理事务 　　一、公共人力资源管理事务 　　1．公共人力资源管理的意义 　　2．公共人力资源管理的主要内容 　　二、公共信息资源管理事务 　　1．公共信息资源管理的意义 　　2．公共信息资源管理的主要内容 　　三、公共物质资源管理事务 　　1．公共物质资源管理的意义 　　2．公共物质资源管理的主要内容 　　第五节　社会安全事务 　　一、社会治安 　　1．社会治安管理的意义 　　2．社会治安管理的主要内容 　　二、社会保障 　　1．社会保障的意义 　　2．社会保障的主要内容 ? 第四章公共政策 　　第一节　公共政策的含义、特征与功能 　　一、公共政策的含义 　　1．公共政策的定义 　　2．公共政策含义的解释 　　二、公共政策的特征 　　1．认识公共政策的特征必须遵循的原则 　　2．公共政策的基本特征 　　三、公共政策的功能 　　1．作为政治控制或阶级统治的工具 　　2．作为公共管理的手段 　　3．作为利益关系的调节器 　　第二节　公共政策的类型 　　一、分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配性政策 　　1．分配性政策 　　2．调节性政策 　　3．自我调节性政策 　　4．再分配性政策 　　二、总政策、基本政策和具体政策 　　1．总政策 　　2．基本政策 　　3．具体政策 　　三、政治政策、经济政策、社会政策和文化政策 　　1．政治政策 　　2．经济政策 　　3．社会政策 　　4．文化政策 　　第三节　公共政策过程 　　一、政策制定 　　1．政策问题的认定 　　2．公共政策议程 　　3．公共政策方案的规划与合法化 　　二、政策执行 　　1．政策执行的含义 　　2．影响政策有效执行的因素 　　三