学前教育督评估办法意见征求稿.doc

学前教育督导评估办法 （征求意见稿） 第一章 总则 　　第一条 为促进省级政府认真履行发展学前教育的职责，全面落实学前教育三年行动计划，有效缓解学前教育“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，推进学前教育事业科学发展，特制定本办法： 第二条 依据国家有关教育法律法规和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》等规范性文件，重点对实施学前教育三年行动计划的情况进行督导评估。 第三条 学前教育督导评估对象是各省级人民政府。 第四条 学前教育督导评估的原则： （一）发展性原则。运用发展性教育评估的思想，对学前教育发展状况实施动态督导监测和评估，重在原有基础上，看发展幅度，增值大小。 （二）主体性原则。充分尊重各省级政府的主体地位，充分发挥自我评估、以评促建的积极性、主动性和主体性。 （三）客观性原则。坚持教育督导评估的科学性和客观性，求真务实，做到公开、公正、公平，突出教育督导评估的针对性和实效性。 （四）实效性原则。坚持从实际出发，重在看各省级政府努力程度，职责到位，工作落实，学前教育发展的实际效果。第二章 督导评估内容 第五条 学前教育督导评估的主要内容（见附件1）： （一）落实政府责任和部门分工，健全管理体制和工作机制，建立督促检查、考核奖惩和问责机制的情况。 （二）加大学前教育经费投入，落实财政投入“五有”政策的情况。 （三）多种形式扩大学前教育资源，大力发展公办园、积极扶持民办园，扩大普惠性学前教育资源等方面的情况。 （四）加强幼儿教师队伍建设，核定公办幼儿园教师编制、落实并提高幼儿教师待遇、加强幼儿教师培养培训等方面的情况。 （五）规范学前教育管理，提高学前教育质量等方面的情况。 （六）学前教育实际发展效果，“入园难”问题有效缓解程度，社会对当地提供的学前教育公共服务满意度的情况。 第三章 督导评估的形式和安排 第六条 省级政府要建立自我评估领导小组和工作机制，每年要开展自我评估，撰写学前教育督导评估自评报告单（见附件二），填写学前教育发展状况监测统计表（见附件三），报送教育部教育督导团办公室。 第七条 省级政府教育督导部门要依据《学前教育督导评估办法》，结合本地实际，研究制定各省级政府的学前教育督导评估办法，组织对本省级政府相关部门和市、县级政府落实学前教育三年行动计划的职责和任务等情况进行督导评估。督导评估结果要报送教育部教育督导团办公室。 第八条 国家教育督导部门每年依据各省级政府上报的学前教育督导评估自评报告单和学前教育督导监测统计表，进行综合分析，提出年度发展情况督导监测报告，对各省级政府学前教育发展状况进行动态督导监测。 第九条 国家教育督导部门每年选择部分省级政府进行督导评估，结合每年的督导监测结果，对各省级政府学前教育发展状况督导评估结果进行综合分析，撰写学前教育督导评估报告。 第四章 结果应用 第十条 建立省级政府学前教育督导评估结果的表彰奖励与问责机制，把对省级政府学前教育督导评估结果作为评价政府教育工作成效、考核领导干部政绩、实施表彰奖励的一项重要内容。 第十一条 建立学前教育督导结果报告，及时向政府决策部门报送督导评估结果，为教育决策提供有效的信息支撑。 第十二条 建立学前教育督导评估的宣传交流机制，通过工作简报、现场会等方式向社会宣传、推广、交流省级政府发展学前教育的有效举措和典型经验。 第十三条 建立学前教育督导结果通报和公布制度，向各省级政府通报督导评估结果，并向社会公布。 第五章 附则 第十四条 本办法由教育部教育督导团办公室解释。 第十五条 本办法自公布之日起施行。 附件1：学前教育督导评估指标体系框架 附件2：学前教育督导评估自评报告单 附件3：学前教育发展状况监测统计表 附件1： 学前教育督导评估指标体系框架 一级指标 二 级 指 标 分值 一、 政府责任落实 20 1．重视并切实加强对大力发展学前教育的领导，成立学前教育工作领导小组或建立联席会议制度，加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的管理体制和工作机制，健全学前教育管理机构，分工明确，责任落实。 8 2．制定切实可行的学前教育发展规划和三年行动计划，目标明确，措施具体，突出针对性、可操作性。 6 3．建立督促检查、考核奖惩和问责机制，加强对学前教育的督导检查,将学前教育发展纳入各级政府领导目标责任制，对在学前教育事业中做出突出贡献的单位和个人应给予表彰和奖励。 6 二、 园所 建设 15 4．大力发展公办幼儿园，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，扩大普惠性学前教育资源和农村学前教育