民营科技企业调查报告[15p].docVIP

中国十二个省市民营科技企业调查报告 截止１９９７年底，１２省市民营科技企业机构数达３９１５６ 家，从业人员２１２万人，技工贸总收入３５８９亿元，产品销售收 入２２０７亿元，上缴税金１５６亿元，创汇４４．７亿美元，分别 占全国民营科技企业总数的６０％、６７％、５１％、５９％和５０ ％。 党的“十五大”后，１２省市政府及有关部门采取了有力的政策 措施，扶持民营科技企业的发展。北京市重点扶持一批民营科技骨干 企业，对具有一定规模、科技含量高、科研成果多的大中型企业，在 货款、项目、税收等方面，可比照国有大中型企业给予同等的扶优扶 强政策，支持并鼓励优秀民营科技企业通过公平竞争，承担市级技术 开发和新产品试制项目。上海市委、市政府于１９９８年６月推出了 １８条政策，并且规定１８条政策不分地域、不分所有制和经营形式 所有企业都能享受。各区县都成立了科技转化风险资金，以扶持民营 科技企业的发展。目前上海正在积极筹划、组建若干个风险投资公司 。天津市政府由９个综合部门共同签发的《天津市民营科技企业管理 办法》，“若干规定”中强调民营科技企业在税收、立项、贷款、职 称评定、奖励等方面与国有企业一视同仁，享受同等待遇，为民营科 技企业进一步大发展提供了政策法律保证。陕西省人大颁布了《陕西 省民营科技企业条例》，省政府做出了实施“条例”的决定，基本形 成了符合实际、层次合理、内容丰富的发展民营科技企业的政策法规 体系，从而扶持了全省民营科技的蓬勃发展。辽宁省放手发展民营科 技企业，技工贸总收入每年以２０％以上的速度增长。 仅沈阳市１９９７年民营科技企业数达３０００余家，技工贸总 收入达５６．２亿元，利税６．２３亿元，超亿元的企业１２家，过 千万元的５５家。山东省充分发挥区位优势，全方位地发展民营科技 企业。在全省１０个高新技术产业开发区中，民营科技企业比重达７ ０％以上，同时建立发展了一批有特色的民营科技园区，在向产业化 目标迈进的同时正在向区域化方向发展。武汉市委、市政府把大力发 展民营科技作为武汉市经济发展的重要组成部分。市政府推出民营科 技“扶优工程”等八项政策措施，选择一批民营企业在立项、成果转 化等方面予以重点扶持。广东、河南、吉林、黑龙江、江西等省市民 营科技企业都呈现蓬勃发展的势头。 十几年来，民营科技企业自身实力的不断增强，对经济和社会发 展的重要性日益增加，在以下１０个方面日益显示自己的特点和突出 作用，并具有巨大的潜力： 第一，成为我国经济快速、稳定增长的重要支柱。１２省市民营 科技企业的数量、质量、规模、科技贡献率都有长足的发展。１９９ ２年１２省市民营科技企业技工贸总收入约１７０余亿元，而１９９ ７年增长到３５８９亿元，５年增长了２１倍。在这些省的经济总量 中已占有了一定的份量。如１９９７年北京民营科技企业的从业人员 占全市不到五十分之一，创造了全市五分之一的经济份额，技工贸总 收入达到４２０亿元。特别是中关村地区的民营高技术企业，对全市 工业增长贡献率达５０％以上。深圳市的民营科技企业，自１９９１ 年至１９９７年其产值以平均每年８７％的速度增长；１９９８年１ －－６月份全市民营科技企业工业产值７８亿元，其中高新技术产品 产值６２亿元，比１９９７年同期增长７２％，为保障全市１９９８ 年１４％的增长率作出了贡献。 第二，无须政府投资，却能为国家增添可观的新税源。民营科技 企业依靠科技人员为主体创业，以科技为依托，市场为导向，效益为 生命，在激烈的市场中打出一个个具有竞争力的拳头产品，创造高附 加值，高效益，为国家增添了新的税源。据不完全统计，１９９７年 １２省市民营科技企业上缴税金１５６亿元，占全国民营科技企业税 收总额的５８．６％，是１９９２年全国民营科技企业上缴税金总额 的１３倍。北京海淀试验区民营高科技企业，１９９７年上缴税金１ ０．８亿元，占全区财政的８０％。 第三，为社会提供了就业机会。１９９２年１２省市民营科技企 业从业人员约３０万人，１９９７年为２１０万人，５年增加了７倍 ，缓解了社会就业的压力。 第四，开辟了我国依靠民间力量发展高新技术产业的新路。改革 开放前，我国只有依靠国有科技企业与国有科研院所这条发展高技术 产业的腿，而改革开放后，又长出民营科技企业发展高新技术产业之 腿，两条腿走路，大大加速了我国发展高新技术产业的步伐。我国建 立的５３个国家级高新技术产业开发区，民营科技企业约占７０％以 上。 第五，促进了农业产业化、为我国农业和农村的发展探索了新路 子。伴随改革的深化，农村科技的蓬勃发展，相当数量的民营科技企 业与科技人员把业务扩展到了农业领域，并创造出了非凡的业绩。如 全国人大常委、莱州市农科院院长李登海于１９８５年率先在莱州成 立了玉米研究