建立政府采的知识管理信息系统平台.doc

题目: 建立政府采购的知识管理信息系统平台 论文提纲: 一、基本概念 二、系统平台架构 三、关键功能描述 四、展望 论文创新点举要:结合知识管理和信息技术，推动提高政府采购业务水平。 正文: 建立政府采购的知识管理信息系统平台 中央国家机关政府采购中心 何滨 国家行政学院 翟江虹 随着信息时代的发展和知识经济的兴起，建立政府采购的知识管理信息系统平台成为迫切任务和必然趋势。“民可使由之，不可使知之”，传统封建统治者认为知识是为帝者、为王者、为政者的天赋特权；在普通百姓的观念中，知识是私有财富，需要付出一定的代价才能予人。故人们对宝贵的知识秘之而不宣，对知识共享存在自然抵制的观念。然而，在现实生活中，知识就是力量，知识就是事业的基础。人类社会的发展，要求实现知识的有效共享、传播和利用，即知识管理的目标。知识管理这门学科自20世纪末产生以来，已逐步为人们认识和接受，并成为时代潮流。知识管理采用科学有效的机制，打破交流的障碍，消除信息的孤岛，使人们主动传播知识，积极提升知识水平，为以最小成本获取知识提供平台。 政府采购是个制度，但是这个制度目前并不完善；政府采购是个市场，但是这个市场目前并不规范；政府采购更是一项事业，而成就这项事业最需要的是专业知识，正如美国管理学家彼得?德鲁克所说的“在现代经济中，知识正成为真正的资本与首要的财富”，在政府采购运行机制中，政府采购专业知识正成为真正的资本与首要的财富。由于政府采购具有天生的“公开、公平、公正、透明”的特点，更加迫切需要有关知识的共享和传播，进而建设政府采购知识管理系统平台尤为重要。 基本概念 知识管理 知识管理就是组织对其所拥有的知识资源进行管理的过程，如何识别、获取、开发、分解、存储、传递知识，从而使每个成员在最大限度地贡献其积累的知识的同时，也能享用他人的知识。实现知识共享，并在交流中提升知识水平，是知识管理的目标。 对于政府采购部门，知识管理涉及机构文化、机构管理机制、机构知识应用与创新、机构信息资源管理、机构信息系统建设等各个方面。 政府采购知识管理 政府采购知识是指有关政府采购理论和实践等各方面的有关知识，包括规章制度、管理办法、监督措施、实施操作手段、应用经验等等。 政府采购知识有以下分类方法： 1、依据世界经合组织对知识的分类，可将政府采购知识分为四类： （1）Know-what：事实知识，即让人知道是什么，它包括政府采购制度是什么，政府采购制度的构成要素有哪些，以及政府采购法律是如何规定的等等。 （2）Know-why：原理知识，是让人知道为什么，它是关于政府采购的产生与发展规律的科学知识。这类知识的生产和复制通常是在大学、研究所这样的专业组织内进行的。 （3）Know-how：技能知识，是让人知道怎样做，它是指在政府采购过程中所需的专业知识技能和办事能力。我们都知道规范是政府采购的灵魂，效率则是政府采购的生命，那么如何去做到“规范程序，提高效率，扩大规模，完善机制”？无论是制定政府采购规范的人，还是从事政府采购实践工作的人都需要Know-how。 （4）Know-who：人力知识，即让人知道是谁，这一点在政府采购中变得日益重要。它包括关于谁知道什么及谁知道如何做什么的信息。特别是它还包括与有关专家形成的特殊的社会关系，以便有可能获得并有效利用这些专家的知识。 2、根据隐性—显性分类法 （1）显性知识：是指可以通过正常的语言文字的方式传播的政府采购知识，典型的显性知识如专利、科学发明等以书本、光盘、磁带等介质储存的知识。根据日本知名知识管理专家野中郁次郎的定义，显性知识是能文字和数字表达出的，容易以数据的形式交流和共享，并且经编辑整理的程序或普遍原则。 （2）隐性知识：是指高度个性化而且难于用语言、文字表达，难以格式化，也难以传播给他人的知识，比如政府采购工作经验等。隐性知识比显性知识更丰富、更完善、更能创造价值。隐性知识的挖掘和利用，将成为个人和组织成功的关键。 政府采购知识管理系统平台的目标 政府采购知识管理系统平台的目标是：根据知识管理要求，采用信息化手段建设功能全、效率高的信息系统平台，创造政府采购知识共享的最佳实践环境，为建立学习型组织提供知识共享方式和场所，最大程度地将政府采购知识转化为应用价值，并使政府采购的知识在运动中不断增值，提高政府采购的效率和质量，推动政府采购事业的蓬勃发展。 系统平台架构 关键功能描述 表现层 表现层主要为门户系统：是为了实现政府采购知识管理系统单点登陆身份验证，并加强安全控制及风险防范的措施和手段。其中，用户管理功能，根据不同的用户进行权限设定，便于系统的梯级管理。 应用层 应用层是政府采购知识管理系统的核心，负责政府采购知识管理的业务处理。主要包括： 政府采购知识检索查询系统 政府采购知识