2015年实务科目复习指导-张作智详细分解.pptVIP

为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。 联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议决定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质， C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。 经评审，投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5向类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。 问题： 1.确定联合体投标A的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求? 2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？说明理由。 3.投标人J是否有权投诉？说明理由。 4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。 参考答案： 1.联合体投标人A的施工资质等级为公路工程承包一级和隧道工程施工专业承包一级。 理由：联合体协议决定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。因此，联合体A的资质等级：公路工程要看B的公路施工总承包等级隧道工程要看C、D的隧道专业承包的等级。该联合体投标人满足公告的施工资质要求。 2.联合体投标人E与G公司不能同时参加投标。 理由：联合体各方组成联合体投标后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。 3. 投标人J有投诉权。 理由：招标人的要求和投标人的承诺均违反了法律规定。 递交的承诺书不具有法律效力，所以不影响其投诉。 4.招标投标过程中的不妥之处及其理由。 （1）不妥：按调整后的资格条件发售招标文件。 理由：应该发布招标公告、重新发售招标文件。 （2）不妥：招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利。 理由：招标人无权要求，违反法律规定。 【答案】 1．招标方案中工作存在不妥之处的判断与理由。 （1）不妥之处：要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元。 理由：招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，一般不得超过项目估算价的2％，但最高不得超过80万元人民币。 （2）不妥之处：向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件。 理由：投标预备会上所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有购买招标文件的潜在投标人。 （3）不妥之处：组织开标会议，接受投标文件并开标。 理由：合理的程序是先接受投标文件，再组建评标委员会，然后组织开标会议。 （4）不妥之处：从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。 理由：依法必须招标的一般项目的评标专家，可从依法组建的评标专家库中随机抽取；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中直接确定。 （5）不妥之处：与中标候选人就中标价格进行谈判。 理由：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 2．招标公司建议选用固定总价合同合理。 理由：固定总价合同计价方式一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短，且核定合同价格时已经具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目。 3．招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议合理。 理由：专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业包的专业工程和项目业主依法发包的专业工程。 3、某市属投资公司投资的大型会展中心项目，基础底面标高-15.8m，首层建筑面积9800m2，项目总投资2亿5千万元人民币，其中企业自筹资金2亿元人民币，财政拨款5千万元人民币。施工总承包招标时，招标文件中给定土方、降水和护坡工程暂估价为1800万元，消防系统工程暂估价为1200万元。招标文件规定，该两项以暂估价形式包括在施工总承包范围的专业工程由总承包人以招标方式选择分包人。甲公司依法成为中标人，并按招标文件和其投标文件与招标人签订了施工总承包合同。 甲公司是一家有数十年历史的大型国有施工企业，设有专门的招标采购部门。总承包合同签订后，甲公司自行组织土方、降水和护坡工程以及消防工程的施工招标。招标文件均规定接受联合体投标，投标保证金金额为20万元，其他规定如下： 土方、降水和护坡工程（标包1）：投标人应具备土石方工程专业承包一级资质或地基与基础工程专业承包一级资质。 消防系统工程（标包