管理制度-全国医疗机构卫生应急工作规范.docx

全国医疗机构卫生应急工作规范（试行）国家卫生计生委应急办二○一五年十月目 录1 总则- 1 -1.1编制目的- 1 -1.2编制依据- 1 -1.3适用范围- 1 -2机构职责- 2 -2.1卫生应急领导小组- 2 -2.1.1人员构成- 2 -2.1.2主要职责- 2 -2.2卫生应急领导小组办公室- 3 -2.2.1机构设置- 3 -2.2.2主要职责- 3 -2.3医院感染防控管理部门- 4 -2.3.1人员构成- 4 -2.3.2主要职责- 4 -2.4新闻宣传部门- 5 -2.4.1人员构成- 5 -2.4.2主要职责- 5 -2.5后勤保障部门- 5 -2.5.1人员构成- 5 -2.5.2主要职责- 6 -2.6卫生应急专家组- 6 -2.6.1人员构成- 6 -2.6.2主要职责- 6 -2.7医学救援队- 7 -2.7.1人员构成- 7 -2.7.2主要职责- 7 -3应急准备- 7 -3.1应急管理制度- 8 -3.1.1工作内容- 8 -3.1.2工作要求- 9 -3.2应急预案建设- 9 -3.2.1工作内容- 9 -3.2.2工作要求- 10 -3.3队伍管理- 11 -3.3.1工作内容- 11 -3.3.2工作要求- 11 -3.4装备物资管理- 12 -3.4.1工作内容- 12 -3.4.2工作要求- 13 -3.5培训演练建设- 14 -3.5.1系统培训- 14 -3.5.1.1工作内容- 14 -3.5.1.2工作要求- 16 -3.5.2综合演练- 16 -3.5.2.1工作内容- 17 -3.5.2.2工作要求- 17 -4信息报告- 18 -4.1工作内容- 18 -4.2工作要求- 19 -4.2.1注重报告时效- 19 -5.应急响应- 20 -5.1应急响应管理- 20 -5.1.1工作内容- 20 -5.1.1.1成立应急响应组织管理架构- 20 -5.1.1.2建立应急响应工作制度- 21 -5.1.2工作要求- 23 -5.2现场工作- 23 -5.2.1工作内容- 23 -5.2.1.1现场工作启动- 23 -5.2.1.2现场工作准备- 24 -5.2.1.3现场工作实施- 24 -5.2.1.4现场工作结束- 30 -5.2.2工作要求- 31 -5.2.3工作流程- 32 -5.2.3.1现场指挥协调工作流程图（见附件1）- 32 -5.2.3.2应急响应流程图（见附件2）- 32 -5.3集中收治- 32 -5.3.1工作内容- 32 -5.3.1.1集中收治的启动和准备- 32 -5.3.1.2集中收治的展开- 33 -5.3.1.3集中收治结束- 36 -5.3.2工作要求- 36 -5.3.3工作流程（见附件3）- 36 -5.4应急响应的终止- 36 -6总结评估- 37 -6.1工作内容- 37 -6.2工作要求- 37 -6.3工作流程- 38 -附件1- 39 -附件2- 40 -附件3- 41 -附件4- 42 -1 总则1.1编制目的为保障在自然灾害、事故灾难、突发公共卫生、社会安全事件等突发事件（以下简称“突发事件”）发生后，医疗机构能迅速、高效、有序地开展卫生应急工作，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，明确医疗机构在应对突发事件中的职责和任务，指导、规范和加强医疗机构卫生应急处置工作，特制定本工作规范。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）》等，结合近年来医疗机构处置突发事件中所积累的实践经验，制定本规范。1.3适用范围本规范适用于二级及以上综合性医疗机构（以下简称“医疗机构”）和院前急救机构开展的突发事件卫生应急相关工作。 2机构职责医疗机构和院前急救机构应建立健全卫生应急组织体系，成立卫生应急工作领导小组，下设卫生应急工作领导小组办公室、医院感染防控管理部门、新闻宣传部门、后勤保障部门、卫生应急专家组、医学救援队等。2.1卫生应急领导小组2.1.1人员构成组长由本单位主要负责同志担任，副组长由分管负责同志担任，组员由本机构相关职能部门负责人组成。2.1.2主要职责（1）在当地政府及卫生计生行政主管部门的领导下，全面负责组织指挥、协调本单位卫生应急工作。（2）负责建立、健全本单位卫生应急组织体系，落实卫生应急工作制度及岗位职责，组织制定本单位卫生应急预案和各项工作方案，对本单位卫生应急工作实施监督、检查及考核。（3）研究决定本单位卫生应急工作的重大决策和重要事项，决定启动、变更及终止本单位应急响应。（4）在突发事件发生后，负责向当