2015招标师-法律法规冲刺笔记(精编)详细分解.doc

第一章 招标采购概述 1.采购概述 (1)采购工作的内容不限于采购行为本身，还包括采购之前的研究、计划、安排和决策，以及采购之后的检验、监督及纠正等。 (2)根据采购主体的不同，采购可以分为个人采购、企业采购和公共采购等。(注意：政府采购、招标采购) 2.采购的目标 采购主体 采购目标 个人 个人的生存和发展、个人的比较个性化的物质及精神需求 企业 企业的发展，质量、价格、时间、降低风险、与特定企业建立或维持伙伴关系、节能减排、保护环境、承担社会责任等 公共 公共事务管理和服务，优质、高效、社会公正、国防/国家安全、反腐倡廉、支持国货、扶植中小企业等 (1) 【例】( )是为个人的生存和发展服务的，为满足个人的比较个性化的物质及精神需求。 A、个人采购 B、企业采购 C、公共采购 D、政府采购 【参考答案】A 【例】( )会对节能减排、保护环境、承担社会责任等方面提出更多的目标。 A、个人采购 B、企业采购 C、公共采购 D、政府采购 【参考答案】B (2)个人采购目标 (3)目标多元化是采购的重要特点之一。针对某一次特定的采购，采购人面临的首要工作就是对于采购目标进行鉴别、权衡和取舍，即确定本次采购的主要目标和次要目标，据此确定采购原则，在此基础上制订和实施采购计划和采购程序。 【例】( )是采购的重要特点之一。 A、目标集中 B、目标多元 C、资金集中化 D、资金最少化 【参考答案】B 3.采购的原则 (1)招标采购相关法律规定的是公开、公平、公正和诚实信用。 (2)此外常见的采购原则还有竞争、择优、科学、经济、效益、效率等。 【例】采购的原则包括( )。 A、公开、公平、公正B、严谨、认真、负责C、经济、效益、效率D、诚实守信E、竞争、择优、科学 【参考答案】ACDE 4..采购的制约因素 (1)采购的制约因素，包括资金和时间方面的限制、市场供应情况、采购人的经验和能力以及相关的法律法规等。 (2)个人采购、企业采购和公共采购在制约因素方面的差别主要体现在采购工具以及相关法律法规和规章制度等方面。 【例】个人采购、企业采购和公共采购在制约因素方面的差别主要体现在( )。 A、资金实力 B、采购工具 C、采购人经验和能力 D、法律法规 【参考答案】BD 采购主体 制约因素 企业采购 ①国家或者行业对于企业的采购做出了多于个人采购的规定或要求； ②很多企业通过内部的规章制度对采购目标、采购原则和采购流程进行了规范； ③对于国有企业的采购，国有资产管理、监察、审计和采办等部门提出了更严格的要求。 公共采购 ①受到诸多法律法规、政策和标准规范的限定和控制，主要表现为对采购人选择采购工具的种类和范围进行限制； ②采购工具具有多样性和规范性的特点，采购人只能在法定范围内选择采购工具； ③主管部门和监督部门对公共采购的管理和监督是公共采购法律监督体系的重要组成部分，社会公众对公共采购的关注和监督则比对企业采购要更加严格和苛刻。 (3) 【例】与个人及企业采购相比，公共采购具有( )的特点。 A、受到诸多法律法规、政策和标准规范的限定和控制 B、采购工具多样性和规范性 C、通过内部规章制度对采购目标、采购原则和采购流程进行了规范 D、社会公众的关注和监督更加严格和苛刻 E、国有资产管理、监察、审计和采办等部门提出了更严格的要求 【参考答案】ABD 5.采购的分类 (1)按照支付对价的方式划分：购买、租赁、委托、雇佣、交换等。 (2)按照选择交易主体的方式划分：招标、询价、比选、磋商、电子竞价、订单等。 (3)按照采购主体划分：公共采购、企业采购和个人采购。 (4)按照交易主体的国别和采购标的的来源地划分：国内采购和国际采购。 (5)按照采购标的的属性划分：工程采购、货物采购和服务采购。 【例】不属于按照支付对价的方式划分采购的分类的是( )。 A、购买 B、招标 C、租赁 D、委托 【参考答案】B 【例】不属于按照选择交易主体的方式划分采购的分类的是( )。 A、询价 B、磋商 C、订单 D、委托 【参考答案】D 6.采购方式的类型 (1)我国政府采购方式分为公