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第5章 综合布线工程管理 5.1 招投标管理 5.2 项目管理 5.3 工程管理组织机构 5.4 工程项目施工管理 5.5 工程实施模式 5.6 工程监理 5.1 招投标管理 作用： （1）逐步推行由市场定价的价格机制，鼓励竞争，投标人必须提供优化的工程实施方案和合理的价格，通过招投标优胜劣汰，使工程造价下降趋于合理，有利于节约投资，提高投资效益。 （2）有利于供求双方更好地相互选择，使工程价格符合价值基础，进而更好地控制工程造价。 （3）有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻，按严格的程序和制度办事，对于排除干扰，克服不正当行为和避免“豆腐渣工程”起到一定的遏制作用。 5.1.1 工程项目的招标 按照国家《招投标法》的有关规定，对勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关重要设备、材料等采购，必须进行招标。 招标的程序包括建设项目的报建、编制招标文件、投标人的资格预审、发放招标文件、开标、评标与定标、签订合同共6个步骤。 5.1.1 工程项目的招标 1 招投标的管理 工程项目招标是业主对自愿参加该项目的承包商进行的审查、评比和选定的过程 工程招投标具体的职责如下： 招标单位负责组织和办理招标申请、招标文件的编制、标底价格和招标全过程各项事宜及管理工作。其上级主管部门、地方行政主管部门（或建设项目董事会）负责对招标单位进行资质审查。 投标单位按标书要求起草投标文件，报请招标单位审定，投标标书应侧重在较低价格、先进的技术、优良的质量和较短的工期等方面来争优。 招标单位委托有关职能机构进行全过程监督，聘请专家组成评审委员会（或小组），对招投标文件负责审查和提出推荐建议。 5.1.1 工程项目的招标 2 招投标原则 按照国家有关法规的要求，对招标单位的资质、招投标程序及方式、评定等均应本着守法、公正、等价、有偿、诚信、科学和规范等原则，从技术水平、管理水平、服务质量和经济合理等方面综合考虑，鼓励竞争。不受地区、行业、部门的限制。 监理招投标，按照建设部《工程建设监理规定》的细则要求，是对工程质量、进度和阶段投资能进行全过程控制，监理招投标的单位通过招标择优选定，对其职能人员要求必须持证（监理工程师）。 采购招投标按照国家经贸委审定，上级主管机构负责监督协调，采购招投标应对设备和材料遵循认资、价格、服务等原则择优加以确定。 综合布线系统招投标标书均应体现综合布线系统的标准化要求，并具有先进性、实用性、灵活性、可靠性和经济性等特点。 5.1.1 工程项目的招标 3 招标工程项目分类 工程项目招标分为三类 1，工程项目开发招标 2，勘察设计招标 3，施工招标 综合布线工程一般属于后两项 5.1.1 工程项目的招标 4 招标方式 公开招标 邀请招标 议标 5.1.1 工程项目的招标 5 招标文件 招投标中有招标文件和投标文件两种标书 招标文件一般包括以下内容 （1）投标邀请书 （2）投标人须知 （3）投标申请书格式，包括投标书格式和投标保证格式 （4）法定代表人授权格式 （5）合同文件，包括合同协议格式、预付款银行保函、履约保证格式等 （6）工程技术要求 （7） 工程量表 （8）附件（工程图纸与工程相关的说明材料） （9）标底（限供决策层掌握，不得外传） 5.1.2 工程项目的投标 1 投标条件及准备 （1） 投标人及其条件 1） 投标人应具备规定的资格条件 2） 投标人应按照招标文件的具体要求编制投标文件，并作出实质性的响应 3） 投标文件应在招标文件要求提交的截止日期前送达投标地点，并在截止日期前可以修改、补充或撤销所提交的投标文件。 4）两个以上法人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 5.1.2 工程项目的投标 1 投标条件及准备 （2） 投标的组织 　 进行工程的投标，应有专门的机构和人员组成，可以包括项目负责人、管理、技术、施工方面的人才。对投标人应充分体现出技术、经验、实力和信誉等方面的组织管理水平。 （3）工程的联合承包 　 对于较大的和技术复杂的工程可以由几家工程公司联合承包，应体现强强联合的优势，并做好相互间的协调与计划。 5.1.2 工程项目的投标 2 投标程序及内容 （1） 工程项目的现场考察 ◆ 建筑物施工情况； 　　 ◆ 工地及周边环境、电力等情况； 　　 ◆ 本工程与其他工程间的关系； 　　 ◆ 工地附近住宿及加工条件。 5.1.2 工程项目的投标 2 投标程序及内容 （2） 分析招