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道路危货运输军事化管理模式
浙江 马有明
21世纪道路货物运输企业进入微利时代,许多道路危险运输企业一方将面对零利润压力,另一方将面对高标准企业管理的压力,使许多企业一时间进入两难。如何解决困局,本文认为,推行军事化管理是一种很好途径,浙江省嘉兴市大安危险运输有限责任公司(简称“大安公司”)的案例为此思路提供了明证。
危货运输管理向军队看齐
学习规范化管理
根据《道路危险货物运输管理规定》,道路危险货物运输企业开业条件之一是有健全安全生产管理制度,为了保证管理制度有效实施,需要向军队学规范化管理——规范性的管理制度编制,以及规范性管理制度实施,管理制度不断的、稳定的创新、优化,不断提高规范性管理制度的实施质量。
在规范必实施管理制度的过程中。要把重点放在制度的实施、检查落实等方面,并将自检和互检相结合,这样,人人都自觉查看自己责任范围和关联部门、岗位出现的问题,一旦发现,马上解决或调整,每个部门环节都在没有增加管理成本情况下规范性运转,必能保证和促进规范性的企业管理。比如:道路危险货物运输的安全生产管理制度一方面建立安全生产责任制度,即建立安全生产责任制(管理机构)柜图和各类人员职责,主要包括:总经理(副总经理)、安全管理负责人、安全员、驾驶员、押运员装卸员等工作职责,另一方面要建立安全生产监督检查制度,主要内容:安全生产监督检查机构设置及负责人,监督检查的时限与内容(本企业资质、车辆、人员情况)、问题的处理程序与要求,来实现规范化管理要求
对经常性业务实行标准化管理
军队的“步调一致”在于所有组织单元执行的是同一个条令和同一个标准。企业对内部一些重复频率很高的经常性业务,应逐一制定理想标准的步骤及方法,并使之流程化,对实施者进行培训,使其按章行事。例如,道路危货运输的安全生产管理制度中的安全生产操作规程就要求做到:根据本企业承运危险货物的特性,参照《汽车运输、装卸危险货物作业规程》和《汽车运输危险货物规则》,从托运、出车(调度)、运输(途中)、装卸、回场等环节制定操作规程。通过安全生产操作规程实现员工努力方面与公司整体发展方向统一,实现企业高效率运转。
学习装备管理
我国红军在装备落后的情况下,却通过有效的装备管理,发挥出强大的战斗力;有鉴于此,道路危货运输企业应建立车辆、设备管理制度,主要包括:出车(调度)、运输(途中)、装卸、回场等环节的管理制度,车辆检测、维修、保险及车上和停车场的配备的设备设施等,各负责部门加强管理,根据《道路危险货物运输管理规定》的要求,使车辆技术技术状况达到一级,象军队一样让装备发挥良好的战斗力。
把平民训练成英雄
据统计,笔者所在的浙江省嘉兴市现有道路危货运输从业人员中,大专及以上学历的人员不到5%,而初中以下学历的人员达到20%之多。针对从业人员素质普遍低下的情况,除了行业管理部门定期组织培训外,企业应建立从业人员管理制度。主要内容:从应聘、签订合同、责权、奖惩、学习教育等方面管理制度。象军队一样,让不同素质的员工,转变为能够在同一系统中按统一标准协同工作的组织成员。
案例:嘉兴市大安公司的军事化管理实践
根据1994年实施的《道路危险货物运输管理规定》,凡从事营业性道路危险货物运输的单位,必须具备十辆以上专用车辆的经营规模,由于该企业只有5辆车,曾经被取缔对象,经过十多年努力,现在的嘉兴市大安危险运输有限责任公司(简称大安公司),为嘉化集团所属的嘉化物流公司投资控股,公司拥有各类危险运输车辆90台,总载质量吨位1050吨,固定资产达2000万元,2004年公司营收达到1400万元,实现安全行车500万公里,2005年预计营收达到2400万元,2006年目标3000万元,每年上一个台阶,至今未发生一起危化品运输事故。
实施军事化的管理制度,实现企业安全和高效经营
三年来,该公司依据国务院、省相关危险化学品管理的法律法规,及时制订3大类12项基本管理制度,包括通过《安全管理台帐》、《教育台帐》、《车辆管理档案》、《槽罐管理台帐》,全面反映企业安全管理的基本情况,从而达到原来的被动管理为今日的主动管理,特别是车辆出门实行“三检”,“门检”制度实施后,安全保障大为提高。
建立军事化的管理制度,激发全员安全意识
安全管理只有全员参与,才能真正体现它的作用。大安公司开展三年之久的驾驶员、押运员安全月度、年度考核,已充分显露它的生命力。考核制度的严肃性和激励性,在每个员工心目中时刻敲着安全警钟,近三年来,无一例重大事故,无一例纠纷投诉,使企业形象逐年上升。
装备军事化管理
装备是确保公司安全营运的重要条件,近三年来,大安公司共投入更新改造资金1800万元,淘汰旧车辆21辆,新购各类车辆80多台,为了加快企业道路货运运力结构的调整步伐,实现国家对危运行业的规模化、集约化、专业化(箱式化)经营的要求
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