2016年高考政治二轮复习分配学案详细分解.doc

2016年二轮复习 《分配》学案 骆秀静 整体结构 1．一条主线：国民收入的分配（解决为谁生产的问题） 2．知识体系：分配的两个方面（个人收入分配和国家收入分配）、两个分配环节（财政、税收） 3．整体把握： 一个制度---分配制度， 一个关系---效率与公平； 两个作用---财政和税收的作用； 两种分配方式----按劳分配、按生产要素分配， 税收的三个基本特征； 四种财政收入，四种违反税法行为； 五种财政支出； 六个基本概念---按劳分配、按生产要素分配、效率、公平、财政和税收。 提示: 劳动收入不一定是按劳分配收入。例：个体、私企、外企 工资收入不一定是按劳分配收入。例：私企外企 合法收入：国家保护 非法收入：国家取缔 劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等 非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息。风险收入，如红利 剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值 财产性收入：是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。 还要知道经营性收入、转移性收入（养老金等）、工资性收入 深化整合: 为什么要增加财产性收入？ ①有利于居民收入的多元化，增加居民财富，使更多群众共享改革开放的成果，实现共同富裕的目标，体现社会主义的本质和优越性。 ②有利于激励人们更有效地使用生产要素，提高资本等生产要素的利用效率。 ③是对我国分配制度的创新，有利于把按劳分配和按生产要素结合起来，完善多种分配方式并存的分配制度。 ④有利于促进股市等金融市场的发展，进一步繁荣资本市场，发挥市场的基础性作用，实现资源的优化配置。 ⑤有利于扩大社会中间阶层的比重，缩小居民收入分配差距，落实科学发展观，?推动和谐社会的构建。 2、收入差距问题 （1）我国目前收入差距状况及表现：居民收入贫富差距过大，且呈现继续扩大的趋势。主要表现为： ①城乡居民收入差距扩大。 ②不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。 ③不同区域之间居民收入差距扩大。 ④行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。 （2）为什么要努力缩小收入差距？理论依据： ①是 社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现。 ②市场调节具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家宏观调控。 现实意义： ①有利于实现共同富裕的根本目标，全面建设小康社会。 ②有利于维护和实现社会公平， 构建社会主义和谐社会。 ③有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。 ④有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。 ⑤有利于促进经济和社会的全面、协调和可持续发展。 （3）怎样缩小收入差距？ ①根本途径是保持经济持续快速稳定发展，增加居民收入。 ②深化经济体制改革和分配制度改革。 ③进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全生产要素 按贡献参与分配的制度。保护合法收入，取缔非法 收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。 ④加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。 ⑤坚持科学发展观，促进区域、城乡经济协调发展，提高低收入者的收入水平。 ⑥健全和完善社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策，努力扩大就业。 3、国家如何通过财政政策控制经济运行？ （注意几种财政政策的运用，当前的财政政策是什么？）——体现国家职能 （区分扩张性财政政策与紧缩性财政政策） 在经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 在经济过热、物价上涨、经济运行受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求、稳定物价，给经济“降温”。 扩张性财政政策与紧缩性财政政策 实施背景 采取的手段 目的 扩张性财政政策 经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约 增加经济建设支出，减少税收 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长，达到社会总供给与总需求的平衡 紧缩性财政政策 经济过热，经济的正常运行受供给能力制约，物价上涨 减少财政支出，增加税收，抑制总需求 降低通货膨胀率，给经济降温，达到社会总供给与总需求的平衡 注意区分： 1．我国的分配制度、分配原则和分配政策的内容