(四)国外房地产税制¸¸¸.doc

目 录 提纲…………………………………………………………………………………2 论文摘要……………………………………………………………………………6 英文摘要……………………………………………………………………………7 正文…………………………………………………………………………………8 一、我国房地产税制改革的必要性………………………………………………8 （一）税源格局发生转变要求进行房地产税制改革……………………………8 （二）地方税缺乏主体税种要求改革房地产税制………………………………9 （三）改革房地产税制是我国加入WTO后的必然趋势………………………10 二、我国现行房地产税制存在的问题及其弊端…………………………………11 （一）我国现行房地产税制存在的问题…………………………………………11 （二）现行房地产税制的弊端……………………………………………………15 三、国外房地产税制的比较与借鉴………………………………………………18 （一）房地产课税体系的比较……………………………………………………18 （二）对房地产税制要素的比较…………………………………………………19 （三）对房地产税收征收管理的比较……………………………………………19 （四）国外房地产税制建设的基本经验及对我国房地产税制改革的借鉴……21 四、我国房地产税制的改革措施………………………………………………23 （一）完善我国现行房地产税制，为日后开征统一的物业税奠定基础………23 （二）开征统一的物业税…………………………………………………………27 （三）改革的配套措施……………………………………………………………29 （四）完善收入筹措机制和强化宏观调控功能相结合 ………………………31 （五）充分注意房地产税税制改革与其它税种税制之间关系的协调…………31 参考文献 …………………………………………………………………………32 文献综述 …………………………………………………………………………33文献翻译及英文文献 ……………………………………………………………39 提 纲 一、我国房地产税制改革的必要性 （一）税源格局发生重大转变要求进行房地产税制改革 （二）地方税缺乏主体税种要求改革房地产税制以增强地方税收增长能力 1、房地产税作为地方税主体税种应具有以下三个条件 2、中国房地产税存在巨大的发展空间 3、中国房地产行业的发展将为房地产税提供巨大的税源 （三）改革房地产税制是我国加入WTO后的必然趋势 1、改革现行房地产税制符合WTO的国民待遇原则 2、改革我国现行房地产税制有利于通过完善税制来增强政府的税收汲取能力，增加政府收入，促进经济稳定增长 二、我国现行房地产税制存在的问题及其弊端 （一）我国现行房地产税制存在的问题 1、现行房地产税征税范围过窄，免税范围太广 （1）征税范围过窄 （2）免税范围太广 2、现行房地产税实行内外两套税制 （1）两套所得税制 （2）两套房产税和土地税制 （3）城市维护建设税和教育费附加内外有别 （4）耕地占用税政策内外不统一 3、现行房地产税计税依据和税率不合理 （1）房产税的计税依据明显不合理 （2）土地使用税和耕地占用税适用税率偏低 （3）各个环节税率设计不合理 4、现行房地产税费重叠、税基交叉，过于混乱 5、中央管理太严，地方权限太小 6、房地产评估制度和房地产税收评税政策不健全，有关部门配合不得力 （二）现行房地产税制的弊端 1、征税范围过窄、免税范围太广，抑制了房地产税收收入 的正常增长 2、两套税制有违税收公平原则 3、计税依据和税率明显偏低导致税收收入大量流失 4、税费繁杂、重复征税对房地产市场产生了巨大的阻碍作用 （1）税费繁杂、重复征税很大程度上加重了消费者负担 （2）费大于税限制了房地产业规模正常扩展 （3）费大于税直接限制了税收与房地产业发展的协调作用 5、中央管理严，地方权限小，不适合房地产税制的正常发展 6、房地产评估制度和房地产税收评税政策不健全，有关部门配合不够得力，导致税基侵蚀，税收流失较为严重 三、国外房地产税制的比较与借鉴 （一）房地产课税体系的比较 （二）对房地产税制要素的比较 1、课税主体 2、课税客体和税基 3、税率 （三）对房地产税收征收管理的比较 1、管理体制 （1）中央集权制 （2）中央与地方分权制 （3）地方政府负责制 2、纳税期限 3、征税部门和征税人 4、财产估价制度 （四）国外房地产税制建设的基本经验及对我国房地产税制改革的借鉴 1、税种设置相对稳定，覆盖面广 2、征收范围比较宽，不仅仅局限于城镇房地产，而且还包括农村、农场建筑物和土地 3、