浅议如何打铁路企业安全文化.doc

浅议如何打造铁路企业安全文化 安全是铁路运输企业的永恒主题，是生存发展的头等大事。随着铁路改革不断深化，打造安全文化，规范职工安全行为，提升安全管理水平，实现“要我安全”到“我要安全”的转变,已在每个铁路企业中形成共识，笔者就如何打造铁路安全文化提几点粗浅的认识。 ? ?一、立足深化改革，发挥安全文化的有效功能 安全文化建设是预防事故的“人因工程”，以提高劳动者安全素质为主要任务，具有保障安全的基础性意义，在生产中发挥着导向、辐射、激励和保证作用。铁路企业存在作业现场点多线长、环境复杂等特点，只有针对安全文化建设上存在的薄弱环节实施突破，才能有效地发挥安全文化的整体效益。因此应围绕提升安全理念、人员素质和安全思想境界，不断强化“人本建设”。如提倡“四个第一”：安全是铁路企业的第一政治、各级领导的第一责任、铁路企业的第一效益、职工的第一福利。以及“四个没有”：没有安全，就没有干部的政治生命；没有安全，就没有职工的家庭幸福；没有安全，就没有铁路企业的经济效益；没有安全，就没有铁路企业的持续发展的理念。围绕核心理念的倡树，着力解决好“为什么必须这样干”“怎样才能干好”的问题。一是改革领导体制。本着一岗双责、齐抓共管的原则，变过去的由安全、政工部门抓为党政工团齐抓共管。实行党政主要领导交叉任职，通过党政互补作用的有效发挥，加强对安全文化建设的领导。二是加强宏观指导。变过去“临时安排多”为“整体安排，统一规划”。把安全文化建设纳入到铁路企业年度整体工作安排和长期规划中，分阶段、有步骤、全面组织实施。三是改革考核机制。要注重针对性，兼顾系统性、层次性，变过去“考核、落实双松散”为“考核、落实双超前”，?充分利用经济激励机制，启动“动力背后的动力”，改革分配机制，对中层以上干部实行安全责任评估制度，评估内容包括安全意识、生产任务和抓“三违”指标、现场管理、安全绩效四项内容，评估结果直接和职务晋升、安全奖励挂钩，并作为年终考核和干部末位淘汰制考核的主要依据之一，实行一票否决，激发其抓质量、保安全、增效益的积极性。要抓好“兵头将尾”，实现重心下移，不留现场空档。根据岗位的危险系数，在班组长中分类推行安全责任风险抵押，在职工中实行岗位作业标准化考核制度，对职工作业标准化的考核，由班组长负责，做到一天一考核，一天一打分，一天一公布，并与当日的工资挂钩。通过“关口”前移，实现安全管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化，最终确保人的本质安全化。?四是培育安全制度文化。要把机制建设放在安全生产的实践过程中加以运用和把握。根据形势任务变化、新技术新设备的大量运用、运输体制改革等，从实践中总结、提炼成功的经验、做法，不断对规章制度进行整合和完善，找出科学的、规律的东西，健全适应时代发展的安全目标、行为规范和规章制度，建立为广大职工所主动接受、自觉遵循的安全管理机制和行为规范。使得安全管理机制始终保持旺盛的生命力，激励干部职工把确保安全的价值和实现自身的价值统一起来。 二、立足管理拉动?，保证安全文化的规范运作 安全文化能否规范高效运作，关键在管理。现在不少单位创造了一些好的做法和经验，但很难坚持下去。这种“上热下冷，安全文化流于形式”的倾向，更需要我们潜心研究安全文化的运作规律，探索安全文化管理办法。要坚持“管理贵在到位”的思想，不留制度空档。对各项具体安全管理制度不断进行调整、创新、充实、完善，努力使之物化为自觉行动。要完善经济激励和制约机制，不留责任空档，尤其要在培育安全环境文化上下功夫。一是保证必要的投入，加快推进技术创新，探索现代安全管理手段，推广应用各种新技术、新设备，不断提高行车设备的科技含量。二是重视职工的精神需要。通过改善职工工作条件，美化职工工作环境，在不断提高职工物质生活水平同时，尽可能地满足职工求知、求美、求乐的精神追求，激发职工的自豪感和凝聚力。三是抓好安全品牌文化建设，紧密结合单位安全管理、基础建设、队伍素质的实际，大力宣传和弘扬先进典型，引领干部职工保安全的积极性；提高设备质量，打造企业品牌，积极宣传和介绍企业在运输安全工作中的实际特点、独特风格和鲜明个性，不断提高企业的知名度和核心竞争力，扩大企业的影响。四是全面开展安全评价活动，对系统的危险性、职业健康等进行定性、定量分析。五是在日常生产中定期进行应急预案演练，让广大职工遇到危急情况能够从容应对。六是建立安全生产奖励基金，实行全员风险抵押金制度，严格事故惩处，不留人情空档。七是要织密监督防线，实现层次保障，不留检查空档，构筑联动式、全方位、全过程的安全防范体系。即抓“四员”：抓党员，发挥党组织的监督和保证作用；抓团员，发挥青年团的突击队作用；抓岗员，发挥岗员的骨干作用；抓安全员，发挥安全员对现场事故的控制作用。抓“七网”：以局域网为中心的宣传教育覆盖网；以安全警示室为