王家荣-财经资料选编.docVIP

财 经 信 息 第110期 2005年4月29日 3C联盟秘书处 部分行业的投资风险骤然加大 去年实施宏观调控以来，对部分行业的投资过热进行了抑制。对一部分制造行业来说，今年的情况在复杂化，一是能源、原材料价格今年继续上涨，推高了生产成本；二是过去的盲目投资开始结出恶果，导致产品供应过剩，价格也出现下跌；三是被宏观调控“点名”之后，这些行业在银行心目中的风险度在提高，资金紧张导致这些行业现在遇到难关，一旦资金链断裂，就会引发部分企业的亏损甚至破产。发改委日前公布的数据就显示，在今年一季度固定资产投资中，一些盲目扩张行业投资增速明显减缓，水泥等非金属矿物制品业、钢铁等黑色金属冶炼及压延加工业、铝等有色金属冶炼及压延加工业投资同比分别下降2.9%、1.4%和增长6%。而电解铝行业的企业，今年一季度亏损面已达80%，接近全行业亏损；而水泥行业一季度利润由去年同期的31亿元转为亏损3.5亿元。正如上面的分析，造成部分行业大幅亏损的原因有多种，但可以肯定的是，随着宏观调控的持续以及市场环境的变化，部分行业的投资风险已经骤然加大，并且还将继续显现。这对于银行、行业投资者以及行业内的企业来说，都值得高度重视。从投资来看，未来这些行业的投资将继续下降，并影响到整体投资的增长。 公务员工资水平搞统一加大了行政成本 全国人大常委会日前审议了《公务员法》草案。据了解，草案原来规定：公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应，并与企业相当人员的工资水平基本平衡。但一些常委会委员、部门、地方提出，公务员的层级比较多，企业人员的层级比较少；企业有效益好的，也有效益差的，收入差距很大，公务员的工资与企业人员的工资很难做到基本平衡。据人大常委会委员披露，全国人大法律委员会经研究决定赞成上述意见，建议将这一条规定中“并与企业相当人员的工资水平基本平衡”一句删去。草案原来还规定，公务员实行国家统一的职务与职级相结合的工资制度。对此，一些常委会委员、部门、地方提出，国家应逐步缩小不同地区公务员工资水平的差距，提高艰苦边远地区公务员的待遇。还有委员建议，公务员的工资实行属地原则。而全国人大法律委员会经同人事部研究后认为，公务员的工资制度是本法的一项重要内容，关系公务员队伍的稳定和勤政廉政建设，各方面对现行工资制度提出的意见有一定的合理性，应当逐步加以解决。从上述意见看，公务员工资实行统一水平的看法正在占上风，如果《公务员法》接受上述意见，那意味着未来公务员工资将向统一化的方向改进。不过，在国内区域经济差异较大的情况下，对公务员工资实行整齐划一，恐怕不太现实，并且会产生负面影响。这既无助于反腐倡廉，又无助于提高行政效率，而且还会加大国内的行政成本。合理的政策调整，应该综合考虑如下方面：一是地区经济差异。这主要与地方经济与政府财力不同有关。二是体现对落后地区的倾斜，如对西部地区及贫困地区的政策倾斜，相当于另一种形式的“转移支付”。三是国家财政对公务员工资的整体支付水平。 汽车消费税改革将引发汽车消费结构大调整 据财政部税政司的有关人士透露，对汽车产业影响重大的“汽车消费税征税办法和税率调整”新规则今年下半年极有可能会出台细则。这次汽车消费税改革，一个最大的特点就是沿用区别对待的原则。尽管目前新的调整方案还处于征求意见阶段，但综合各方面的信息看，这次税率调整的路线图可能会走两个极端：小排量汽车的消费税免征，大排量汽车的消费税税率提高。中国汽车工业协会一位专家预计：“新办法极有可能把排量在1.0L及以下汽车的消费税税率（3%）全部取消；排量在1.0L至2.2L之间的税率维持5%不变，2.2L以上的豪华车的消费税税率有可能由8%上升到10%以上。”由此可以看出，国家运用税收政策引导消费需求进而影响汽车产业结构的意图是十分明显的。这也反映出中国汽车产业发展至今必然要经过的一个阶段。因为在发达国家，小排量经济型轿车会占到总销售比例的80%，而从我国来看，国内1.3L排量以下轿车销售占总销售的比例不到20%。另外，从国外市场来看，汽车消费税都是分梯度和级别的，对于大排量高油耗汽车征收的消费税比例较高，而对于经济型环保轿车征收的消费税就要低一些，政府一般通过消费税的调节来引导消费者的购买行为。因此，如果此次汽车消费税新规则能够顺利出台，再加上国际油价将持续高企，造成汽车消费成本高昂，有关分析师判断，未来我国汽车消费的结构性改变就在所难免。 央行的人事调整才刚刚开始 张恩照事件发生后，随着央行副行长郭树清调任建行董事长，央行内部也进行了一系列的人事变动。央行行长助理胡晓炼接替郭树清出任国家外管局局长，原国家外管局第一副局长马德伦则重返央行，升任行长助理。对于央行绝大多数人士而言，这次央行行领导的调整让他们