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第三章 社会保障基金 第一节 社会保障基金及筹资模式 一、社会保障基金的界定及分类 社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。 基金的分类 按基金运营管理方式分类 财政拨款形成的社会保障基金 强制性征缴形成的社会保障基金 多元组合形成的社会保障基金（如社会福利基金） 管理方式 中央和地方政府拨款分工运行 中央和地方政府拨款混合使用 按社会保障项目的专门用途及其功能分类 社会救助基金 社会保险基金 社会福利基金 军人保障基金 全国社会保障基金 社会救助基金 定义：国家通过经常性预算和财政性拨款等形成的，专门用于救助困难群体的社会保障基金。 来源：政府财政性资金、民间慈善基金 给付：不以缴费为前提，一般由国家、社会向被救助者实施单向的货币、实物及服务救助。 特点：最低保障、对象普遍、权利单向性、按需分配 分类：最低生活保障基金、灾害救助基金、失业救助基金、住房救助基金、医疗救助基金、教育救助基金 社会保险基金 定义：是指用于保障劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本需要的基金。 来源：雇主、雇员、政府 分类： （在中国）养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险 负担方式： 三方:雇主、雇员、政府 双方 雇主、雇员 雇员、政府 雇主、政府：日本德国工伤保险 单方 工