6新我国是单一制国家技巧.ppt

* * （三）我国是单一制国家 国家内容与形式关系示意图 国家 阶级内容 国体： 哪个阶级掌握国家权力 统治形式 政权组织形式 国家结构形式 （横向落实权力） （政体） 统治阶级如何落实权力 （纵向落实权力） 根据国家权力的集中程度不同，当代国家结构形式可分为单一制和复合制（主要是调整纵向关系，进行国家权力的纵向分配。) 2 二元制君主立宪制 半总统制 委员会制 议会制君主立宪制 议会制共和制 总统制共和制 君主立宪制 民主共和制 政体 国体 资本主义国家 社会主义国家 国家结构 单一制 复合制 典型国家要熟记 3国家主席胡锦涛在人民大会堂亲切会见来京述职的香港特首曾荫权先生（2009年） 国家主席胡锦涛在北京会见来京述职的澳门特别行政区行政长官崔世安。（2010、12、22） 4 2005年6月24日温家宝总理向香港新特首曾荫权颁发任命令。 5 思考：曾荫权与崔世安两位特首为什么每年都要来京向中央述职？曾荫权为什么要得到国务院的正式任命? 6 （三）、我国是单一制国家 1、国家结构形式及其类型 （1）国家结构形式的含义 是指国家的整体与部分、中央与地方之间相互关系的构成模式。实质是： 中央与地方国权力的划分问题 7 （2）国家结构形式的类型 国家结构形式的类型 ①单一制 联邦制 含义 含义 特点 代表国家 特点 代表国家 思考：单一制和联邦制有何区别？ ②复合制 主要是 8 B、特点：“双重” 从法律体系看： 从国家机构看：从权力划分看： 从对外关系看： 两套宪法 两套立法机关、政府、司法系统 由联邦宪法作出具体规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使与人民，相互间不得任意干涉。 个别允许组成成员有外交权，公民具有两个国籍 作为联邦组成单位的各政治实体， 享有比较充分的管理自身事务的权力 ②联邦制 9 含义 构成 典型国家 从对外关系看 从权力授予看 从国民国籍看 从国家机构组成看 从法律体系看 联邦制 单一制 有联邦宪法，联邦各组成部分也有自己的宪法 全国只有一部宪法 全国只有一个中央政府 有联邦中央政府，联邦各组成部分也有自己的中央政权机关 公民只有一种国籍 联邦公民同时也是联邦成员国公民 地方权力有中央授予 各组成部分的权力并非由整体所授予 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许其成员国有某些外交权 中、法、意、日、英 美、德、俄、印度、巴西 由若干行政区域或自治区域构成的单一主权国家 由若干享有相对主权的完整政治实体组成的联盟国家 10 英国是单一制还是联邦制？ 英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。 1999年，苏格兰和威尔士相继选举成立地方议会，北爱尔兰成立自治政府 ，这大大改变了英国传统上高度中央集权的体制。 此后苏格兰议会、威尔士国民议会及其行政机构全面负责地方事务，外交、国防和国家安全、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等仍由中央政府控制。因此，英国仍然是单一制国家结构形式。 11 2、我国实行单一制的国家结构形式 （1）我国单一制国家结构形式的特点 法律体系： 公民国籍： 中央与地方的权力划分： 对外关系： （2）我国实行单一制国家结构形式的原因： 由我国的历史、政治、经济、文化等因素决定的 一部宪法、 一种国籍 中央统一领导 一个中国 国家机构的组成： 一个最高国家权力机关一个中央政府 12 我国实行单一制国家结构形式的原因： 1、从历史上看，我国自秦汉以来，一直是统一的中央集权国家。实行单一制是历史发展的潮流。 2、 从民族关系看，我国一直是以汉族为主体的各民族和睦相处的国家，实行单一制是历史发展的必然结果。 3、 从民族分布特点来讲“以汉族为主体的，大杂剧、小聚居、交错杂居”的客观条件，决定了只有在统一中才能得到共同发展。 4、 从民族发展角度看，实行单一制能加速发展少数民族的经济文化。 5、 从所处的国际环境看，实行单一制有利于祖国统一和民族团结。 6、从马克思主义理论上，我国实行单一制有利于生产发展和无产阶级团结统一。 13 （3）正确处理中央和地方的关系 ①关键是：发挥两个积能性。遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性，积极性原则。 ②中央和地方适度分析：中央和地方的适度分权要兼顾到以下两个方面的要求，既要实行中央的统一领导，维护中央权威，又要在中央集中领导下赋予地方必要的自主权。 14 思考练习： 15 1、下列采取单一制国家结构形式同时实行共和制政体的国家有A.法国 B.美国 C.德国 D.日本 A 16 高速发展的中国经济存在着开辟“第二曲线”的问题。当前，中央强调全面落实科学发展观，要求转变经济增长方式，实现可持续发展。然而，一些地方政府仍然片面追求和盲目攀比GDP增长率，造成资源浪费和环境污