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Land development and consolidation business 土地开发整理业务 （学习备课） Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 目录 Contents 二、 四、土地一级开发整理项目要求和条件 五、土地开发整理工作实施流程 一、土地一级开发整理概念 土地一级开发与土地储备、土地整理的区别和联系 三、土地一级开发整理的相应法律法规 土地一级开发整理的难点和建议 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、土地一级开发整理概念 土地一级开发整理是由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地（毛地）或乡村集体土地（生地）进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件（熟地），再对熟地进行有偿出让或转让的过程。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2007年颁布的《土地储备管理办法》，所称土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。土地储备可分为前期开发、储存以备供应两个环节，这里的“前期开发”实际上即是土地一级开发。可见土地储备包含土地一级开发，通过土地一级开发，实现土地储备。 　　土地整理源于早期对农用地的平整等，随后此概念也用于建设用地。土地整理更多的是一种工程实施过程，而土地一级开发除了工程特征之外，还涉及征用、拆迁、权属转移、利益分配以及政府调控等等。由此可见二者在内涵上有较大的区别。 二、土地一级开发与土地储备、土地整理的区别和联系 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、土地储备开发项目的要求和条件 1 2 1、土地开发项目必须符合市政府的社会发展计划，城市总体规划，土地利用总体规划，年度土地利用计划，年度土地供应计划（国有土地不受年度土地利用计划的制约）及土地储备开发计划。 2、土地开发整理之前新征地必须经过报批后转为存量地（国有土地）后才能够进行土地开发整理。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、土地开发整理的程序 规划选址 立项 编制可研报告 环评报告 地震安全性评估 编制规划方案 建设方案设计及财评 招标 工程发包 开标、评标、中标 办理施工许可证 质量安全监管 前期进场准备工作 工程施工 工程竣工验收、保修 · Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 相关法律法规 第一条 为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)，制定本办法。 　　　　第二条 本办法所称土地储备，是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。 　　土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。 　　　　第三条 土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。 　　　　第四条 市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行等部门，按照职