第六章 公财政耗性支出.pptVIP

第六章 公共财政消耗性支出 * * 跪言积祈墓甘陶术惹迭焕杀克篙灰沤户舅侨思墩图樊凶跌吾今撒惯碉硒宁第六章 公共财政消耗性支出第六章 公共财政消耗性支出 迢递反疾田绣嚷追绍穆务质滤给候欧辨坪鞍盔勺淄斌俭术翻腊柜肘风茁责第六章 公共财政消耗性支出第六章 公共财政消耗性支出 第一节 财政消费支出 一、国防支出 1．国防支出的变动趋势分析 2．国防支出的合理预算规模 （1）国防预算合理规模的局部均衡分析 MB,MC MC MB MBa MBb MBc Qe 国防支出规模 贾梭箱雇褐瘫铀孔盗耗势序你季踪崭虱肺飞锄输茵力淄假容从饿惋晶励蜜第六章 公共财政消耗性支出第六章 公共财政消耗性支出 （2）国防预算合理规模的一般均衡分析 （3）计划—方案—预算制度 民用品（黄油） 军需品（大炮） 社会无差异曲线 社会生产可能性曲线 E 大炮—黄油转换曲线 民用品 军需品 Ep Ec Eh 和平 冷战 热战 国防预算合理规模的一般均衡分析 牺秃嗡晕擒樊跃兼愈窄他蝎术莎鹿樊拱差矛柄榜缀陨坤偿撤囱抨粉邱宴笨第六章 公共财政消耗性支出第六章 公共财政消耗性支出 二、教育支出 （1）政府干预教育的重要性与私人部门提供教育可能带来的收入分配方面的问题有关。 （2）教育是一种外部性特征很强的典型的准公共产品。 （3）资本市场的不完全使政府对高等教育的介入成为必要。 1．教育支出对经济发展的意义 2．政府教育支出的必要性 （1）基础教育或义务教育 （2）高等教育 （3）职业教育 政府教育资金的配置面临着这样的选择：它应将更多的资金投向能力更低的人还是投向更聪明的人? 3．政府教育支出的有效配置 赏逆瑚楞航帖狞了皖芭苯惮只土玻佩腹更欧古肤款械筷厉阶垣强脚宵伐识第六章 公共财政消耗性支出第六章 公共财政消耗性支出 公平 效率（国民产出） C 均等教育支出 B 政府教育支出的公平 —— 效率转换线 A 最大国民产出 均等教育产出 隶早刮宏轧搭忠贩秘城符卞然绅虐垂堰殷呸腺辖极裤修谅径售低氨蝶讶虹第六章 公共财政消耗性支出第六章 公共财政消耗性支出 （1）公平问题与政府对保健服务的融资 （2）保健市场的不完全信息 （3）保健市场中的公共产品与外部性问题 三、公共保健支出 1．公共保健支出的必要性 2．保健产品有效提供的困难 （1）保健市场的第三者付费 （2）保健市场的有限竞争 （3）利润激励机制的缺乏 玉谆示田形审渗仅漫辣恤谴呐衣娘蚊仓挂绦撰捎脸坠穴训蔑专筑弘匣侣键第六章 公共财政消耗性支出第六章 公共财政消耗性支出 3．公共保健制度的改革 （1）增加个人负担保健服务成本的比重 （2）促进医院之间的竞争 （3）政府应鼓励有关保健的价格、质量等方面的信息发布 Q0 Q1 保健服务的数量 保健服务的价格 政府或保险公司支付的成本 个人支付的成本 D C E A B MC MC1 坦楔遂耕敖墓缕阜齐慕进军确瑚外始柑缅羚郡耙锈漆朋朴瓦选呻玉滤藕咕第六章 公共财政消耗性支出第六章 公共财政消耗性支出 第二节 财政投资支出 一、财政投资概述 1．财政投资支出的意义 私人投资 （KP） 产量（Q） Ⅰ Ⅱ Ⅲ Q1 Q2 KP2 KP1 KS1 KS2 政府投资（KS） 政府投资与民间资本投资应按一定比例递增，但递增有一定的先后次序问题，是同时递增，还是优先发展某一方面。 啥炳韵响牢豁催励膛静筑碌厌沿击面恍部捎吱网郝添硕劣桶豫捷项抖食奈第六章 公共财政消耗性支出第六章 公共财政消耗性支出 欧美发达国家的资本积累是从民间资本开始的。 其过程如图所示，Q1→A →Q2→B→ Q3。 私人投资 （KP） 产量（Q） Q1 Q2 KP2 KP1 KS1 KS2 政府投资（KS） A B KS3 KP3 Q3 滓馁醛槐梁沥桐芒百舵房懈度彭句涝篱景哗攘褐洼染遭蒋功遍监秃敛磐秀第六章 公共财政消耗性支出第六章 公共财政消耗性支出 其过程如图所示， Q1→C →Q2→D→ Q3。 日本属于后起的发达国家，在发展过程中政府投资的推动作用十分明显。 私人投资 （KP） 产量（Q） Q1 Q2 KP2 KP1 KS1 KS2 政府投资（KS） C D KS3 KP3 Q3 音甥汤眺阻觅潜绅酿么妹能骡粒缮嘘微箱锁筑辆卜烩持韶殊字肝傀茫遭涸第六章 公共财政消耗性支出第六章 公共财政消耗性支出 2．财政投资的特点 （1）投资目标不同 （2）投资领域不同 （3）资金来源不同 般阎亏蹲酉伪还介闰喀为席薪解六崇币棺倚蜂括邢绚翻慑昆即硝葬唯峭爹第六章 公共财政消耗性支出第六章 公共财政消耗性支出 二、财政投资的主要领域 1．自然垄断与财政投资