5阻碍发展.doc

所谓农超对接，指的是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。蔬菜生产一头连着农民，一头连着市民，事关国计民生。菜价方面的任何一丝风吹草动，都会牵动每一个消费者敏感的神经。在市民抱怨菜价涨得受不了、家庭生活成本飙升的同时，菜农却说自己根本没多赚钱。为破解菜价“层层加价”、流通成本畸高的怪现象，商务部、农业部曾联合下发《关于全面推进农超对接工作的指导意见》。　　“农超对接”的本质是将现代流通方式引向广阔农村，将农超对接千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，构建市场经济条件下的产销一体化链条，实现商家、农民、消费者共赢。那么是什么阻碍了农超对接的发展？如何搞好“农超对接”？农超对接这种新型的农产品生产销售模式能否真正让百姓受益？　　【现状】　　农超对接”农民和商家对接不起来　　农产品从农户转到市民手中，通常还需要经历批发商、供应商、超市采购等以上流程，而“农超对接”则省略了这段中间环节，即农产品与超市直接对接，市场需要什么，农民就生产什么，既可避免生产的盲目性，稳定农产品销售渠道和价格，同时还可减少流通环节，降低流通成本，通过直采可以降低流通成本20%—30%，给消费者带来实惠。　　记者经过多日调查走访，发现惠农、惠民、惠商的“农超对接”确实使菜价降低不少。在美特好买菜的市民张女士告诉记者，现在超市的菜有些比外面菜市场的还便宜，而且还干净。“宁愿多跑点路，也不愿意在小区买，不但贵，卫生还没法保证，吃不上放心菜。”　　在采访中，许多市民都表示，他们都愿意到农超对接的蔬菜连锁店去买菜。“菜价低，还能保证无公害，我们吃着也放心。”这是多数消费者的共同心声。那么，农超对接在给市民带来实惠的同时，菜农的利益又能否得到保障呢？　　据记者了解，今年3月31日，太原市政府办公厅下发了一份关于推行“农超对接”的通知，提出年内将在美特好等三大超市实行试点。就目前的现状来看，实施“农超对接”的菜农都是从地里拉上直接供货给超市，既不卖给菜贩子，也不卖到菜市场。一位为美特好超市供货的商贩表示：现在超市卖7毛钱一斤的土豆，在他们这里的进价也得5毛钱。这要搁在以前，人家卖1块钱，你顶多卖到2毛钱。对于菜农来说几乎是零流通，所以菜价也就上去了。　　对此，省商务厅市场运行处负责人表示，农超对接就是把中间很多销售环节打破，让农业合作社、农民生产的农产品能够用很少的流通进入城市，这样既可以提高农民的受益，也可以减轻城市居民的物价压力。作为消费者能吃上新鲜廉价的蔬菜，这是消费者的心声，而作为农民实现收入增加，种出来的菜能够有个合理价统销，何乐不为。　　目前美特好、华联超市和青创田园生活超市等已纷纷加大农超对接的力度，看来“农超对接”的前景是十分光明的。　　【商家】　　农民专业合作社缺乏统一的生产标准　　在农户、农业专业合作社困惑的同时，超市也无奈地走着舍近求远的路子。据美特好超市负责采购的李经理表示，与山东等蔬菜生产发达地区相比，我省的农民专业合作社并不规范。由于缺乏统一的生产标准，本地产的蔬菜往往在品质、品相上参差不齐，不符合超市的采购标准。除了质量、品种上的不足，还有价格上的差异。从太原市周边采购蔬菜的成本，比从山东购菜的花销还要大。每天下午，美特好超市都会向山东的蔬菜供应地发订单。按照订单要求，蔬菜供应地收回蔬菜，将货发到太原市。尽管路途遥远，运输费用很高，但运回来的蔬菜价格每斤要比太原市场的蔬菜批发价便宜一至两角钱。　　李经理表示，超市按照流程，与之对接成功后，超市与蔬菜基地不仅是简单的供货和收货关系，平时超市会派驻采购员在蔬菜基地进行管理和监督，并有配送中心对每批蔬菜进行检测。而在种植上，根据协议，超市会先开出菜单。这样一来，菜农种植心里有底，也保证了超市货源种类的多样性。“为超市供货，最重要的就是数量的稳定和品质的保证，这也是我们不敢贸然与本地农户对接的原因之一。”　　该负责人表示，也曾经有过合作社与之对接，但是由于超市对农户的供货数量、农产品检测等方面有严格要求，而散户和合作社都不能对此作出保证，所以最后只能作罢。　　据记者了解，在“农超对接”过程中，往往有实力且按照市场化运作的合作社是对接超市的首选。然而，少专业合作社因规模不大，运作不规范，存在着不少问题，如农产品加工包装程度低，品牌意识不强，农产品生产标准不统一。尤其是中小合作社，由于自身规模限制，往往显得不对等，利益不能得到更好的保证。　　【农民】　　超市入场费太高 结账周期太长　　事实证明，“农超对接”确实能降菜价。但对大部分农户来讲，在对接过程中，依然还有许多问题需要破解。在位于太原市万柏林区某菜市场售菜的张师傅来说，早就听说“农超对接”的好处