村党组织换届选举操作(9.28)概述.docVIP

村党组织换届选举操作程序 根据《中国共产党章程》和党内有关法规，特制定村党组织换届选举操作程序，分为前期准备、部署启动、宣传动员、确定人选、大会选举、后续工作六个阶段，供在实际工作中参考。 一、前期准备(三项任务) 按照上级党委的部署，结合本地实际，深入细致地做好换届选举前期准备工作。 (一)调查摸底 镇党委开展调查摸底工作：①全面了解所辖村现任村党组织工作、班子成员公信度、党员群众愿望诉求等情况；②结合软弱涣散村党组织整顿建设，重点摸准吃透村情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱的难点村、重点村、后进村的情况；③认真排查分析可能出现非法、非组织活动干扰及其他可能影响换届选举的问题和隐患。 (二)集中整顿 镇党委整合工作力量，集中整顿矛盾问题集中、群众反映突出、班子软弱涣散村党组织。对于确实没有合适村党组织书记人选的，可选派书记或第一书记抓班子带队伍，筹备换届选举工作。 (三)离任审计 目前，区、镇两级经管部门已对所有村审计完毕，下一步要出据审计报告，公布审计结果，接受群众监督。对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。 二、部署启动（六项任务） 按照上级党委工作安排，认真研究谋划，及时部署启动换届选举工作。 (一)制定方案 镇党委制定村党组织换届选举工作方案，明确以下内容。 1．时间要求。根据地方经济社会发展和生产生活实际，合理确定换届选举时间，村党组织换届选举从启动到结束，一般不超过1个月。 2．工作程序。可参照本程序确定。 3．职数结构。今年，区委明确规定： 2000人以下的村，村“两委”成员控制在3—4人；2000人以上的村，村“两委”成员控制在4—5人。采取“双向进入”的办法，大力推进“交叉任职”，力争实现村党组织书记和村委会主任100%的“一肩挑”。加大年轻干部配备力度，注重选拔35岁以下优秀农村青年进入村“两委”班子并兼任团支部书记，村“两委”班子成员中暂时没有35岁以下年轻干部的，要从大学生村官和农村青年致富带头人中选拔村团支部书记，并纳入村“两委”后备干部进行重点培养。重视选拔女干部，努力实现100%的村有女性进入村“两委”班子，100%的村妇代会主任进入村“两委”班子。进一步扩大选人视野，注重从农村致富能手、外出务工经商农民、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官、农民专业合作组织负责人、乡村医生和教师、机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工中选拔优秀党员进入村“党组织”班子。实际操作中要结合村情民情，不搞“一刀切”。 4．资格条件。村“两委”班子成员候选人应具备以下条件:（1）政治素质高,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议,自觉接受上级党组织的领导和监督;（2）群众观念强,热心为村民服务,乐于奉献;（3）头脑灵活，有较强的市场观念和竞争意识,具有带领群众调整经济结构、发展集体经济、增加农民收入的本领，带头致富能力强，带领群众致富能力强；（4）善做思想工作，政策法纪观念强，能够灵活处理新时期农村人民内部矛盾；（5）公道正派,作风民主,清正廉洁,在群众中具有较高的威信；（6）有较高文化水平，年富力强，身体健康。 有下列情况之一的,不能推荐为村“两委”班子成员候选人:（1）违反党纪和国家法律法规正被立案侦查的，或者是受到党纪政纪处分按规定不能任用的；（2）严重违反计划生育政策的；（3）带头组织、煽动和参与集体上访的；（4）私心严重，带头搞宗族派性或封建迷信活动的，参与黑恶势力的；（5）利用各种方式操纵、干扰、破坏选举工作的；（6）政治素质和道德品行差，不赡养老人，邻里不团结的；（7）年龄偏大，身体不适应，工作能力弱，不能履行职责的；（8）现职班子成员在年度考核和民主评议中连续两年被评定为不称职的；（9）不符合党内其它规定和国家法律法规的。 在此硬性条件外，我们提出了“六选六不选”，即选有门致富、有方管理的能人；选公道处事、敢做硬事的正直人；选言必干事、行必成事的务实人；选守法清廉、守规严纪的规矩人；选与时俱进、勇于创新的开拓人；选联系群众、服务百姓的贴心人。不选横行乡里的“恶人”；不选不愿奉献的“能人”；不选无所作为的“庸人”；不选作风飘浮的“懒人”；不选怕得罪人的“老好人”；不选不干实事、逢场做戏的“滑人”。 5．选举方式。今年村级党组织全部采取“两推一选”办法。即在镇党委的领导和指导下，根据党员和群众推荐、镇党委推荐的情况，由村党组织研究提出候选人预备人选，报镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村党组织委员会成员。 6．纪律要求。在换届选举工作中，各镇党委要严肃政治纪律、工作纪律、经济纪律，规范村“两委”候选人竞争行为，继续推行竞职承诺制度，统一组织候选人与党员、村民见面，介绍个人经历、履职设想和遵守换届纪律等情况，杜绝私自开展竞选活动，杜绝向党员群众作不正当承诺。同时，为严肃村“