3-1 第章 公文.pptVIP

公 文 第一节 公文概述 一、公文的含义 ： 狭义的公文：则指国家行政机关规定使用 的公文。 广义的公文：即公务文书的总称。它是指 国家机关、企事业单位和社会团体处理公务时 所使用的、具有特定格式的各类文书。 二、公文的特征 1、政策性。 2、权威性。 3、规范性。 4、时效性和定向性。 第二节 公文的相关知识及其分类 一、国家行政机关通用公文的相关知识： (一)行文关系: 同一系统上下级间的隶属关系: 国务院——→各级政府 { 同一系统间的平级关系: 省教育厅——→省人事厅 不同系统机关问的非隶属关系: 邮政储汇——→商业银行 （二）、行文制度： 1．上行文: 凡下级机关向上级机关呈送的公文为上行文。 2．下行文: 凡上级机关单位向下级机关单位发送的公文为 下行文。 3．平行文: 平行机关或者不相隶属的机关之间，由于工作 需要相互往来的公文叫平行文。 (三)、主要行文规则 1．按隶属关系逐级行文 2．按职权范围行文 3．受双重领导的机关行文 4．按党政分工的原则行文 5．联合发文的机关必须是同级机关 二、公文的种类： （1）命令（令） （2）决定 （3）公告 （4）通告 （5）通知 （6）通报 （7）议案 （8）报告 （9）请示 （10）批复 （11）意见 （12）函 （13）会议纪要 1、命令(令) 命令(令), 适用于依照有关法律公布行政法规和 规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位 及人员。 特点： 命令具有法规性、强制性和指挥性的特点。 中华人民共和国国务院令 第395号 《中华人民共和国知识产权海关保护条例》已经 2003年11月26日国务院第30次常务会议通过，现予 公布，自2004年3月1日起施行。 总理 温家宝 二00三年十二月二日 2、决定 各级领导机关可运用该文种对本机关职权 范围内的事务或有关问题作出决断性的结论。 特点: 决定具有规定性、强制性和说理性的特点。 关于对×××同志的表彰决定 ××农合行、各县（市）联社：  ×××同志，1963年出生，1981年参加工作，先后在×× 联社担任过基层信用社出纳员、……主任等职务，现任××市 农村信用合作联社清收大队队长职务。  该同志在任××联社×××信用社主任职务期间，爱岗敬业、 以社为家，……清正廉洁、公正无私，……有效避免了信用社 贷款损失。  为弘扬正气，……，经省联社××办事处党组研究决定：授 予×××同志“爱岗敬业的好员工”光荣称号，并奖励人民币× 万元。  希望×××同志珍惜荣誉、戒骄戒躁，为我市农村信用社的 发展做出更大的贡献。同时，号召全辖干部员工，以×××同 志为榜样，立足本职、甘于奉献，为信合事业添砖加瓦，为 ××信合增光添彩！ 省联社×× 二〇〇八年××月×日 3、公告 公告,适用于向国内外宣布重要事项或者 法定事项。 特点: 公告具有法规性、周知性的特点，其内 容集中单一，表述明确具体。 中国人民银行公告 〔2008〕第15号 　　中国人民银行定于2008年10月8日发行中国首次太空行走 成功金银纪念币一套。该套纪念币共2枚，其中金币1枚，银币 1枚，均为中华人民共和国法定货币。 一、纪念币图案 （一）正面图案。 该套金银纪念币正面图案均为……，并刊国名、年号。 （二）