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新《统计法》解读 2009年9月 1、条、款、项的划分 2、法条中“应当”相当于“必须” 3、县级以上人民政府统计机构和县级以上地方人民政府统计机构 第一章 总 则 本章10条，修改了7条，增加了2条。 第一条 为了科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业发展，制定本法。 本条是对统计法的立法目的规定。 增加了保障统计资料“真实性”、“完整性”的规定，并对原统计法第一条作了一些文字修改。 第二条 本法适用于各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动。 统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。 本条是关于本法适用范围和统计的基本任务的规定。 本条增加了一款，明确了统计法的适用范围是政府统计。 第三条 国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。 本条是关于我国的统计管理体制的规定。 是原统计法第四条第一款的内容。 是原统计法第四条第二款、第三款的内容作修改后移至本法第二十七条和第二十八条中规定。 第四条 国务院和地方各级人民政府、各有关部门应当加强对统计工作的组织领导，为统计工作提供必要的保障。 本条是新增条文，是关于统计工作的组织领导和保障的规定。 第五条 国家加强统计科学研究，健全科学的统计指标体系，不断改进统计调查方法，提高统计的科学性。 国家有计划地加强统计信息化建设，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。 本条是关于提高统计的科学性和加强统计信息化建设的规定。 本条在原统计法第五条的基础上，增加了“健全科学的统计指标体系”的规定。 第六条 统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。 地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人, 不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。 本条第二款对原统计法第七条第二款的规定作了修改：删去了地方、部门和单位负责人“如果发现数据计算或者来源有错误，应当提出，由统计机构、统计人员和有关人员核实订正”的规定和“统计机构、统计人员对领导人强令或者授意篡改统计资料或者编造虚假数据的行为，应当拒绝、抵制”的规定. 第七条 国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。 本条是关于统计调查对象基本义务的规定。 在原统计法第三条第一款的基础上作了修改， 主要的修改内容包括： 1．将“如实”提供统计资料修改为“真实、准确、完整、及时地”提供统计资料 2．将“虚报、瞒报、伪造、篡改”统计资料修改为“提供不真实或者不完整”的统计资料； 3．删去了第二款。 第八条 统计工作应当接受社会公众的监督。任何单位和个人有权检举统计中弄虚作假等违法行为。对检举有功的单位和个人应当给予表彰和奖励。 本条是关于统计工作应接受社会监督以及对检举弄虚作假的统计违法行为有功的单位和个人给予表彰和奖励的规定。 在原统计法第六条第二款的基础上作了文字修改，删去原统计法第六条第一款的规定。 第九条 统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。 本条是关于统计机构、统计人员保密义务的规定。 原统计法第十五条也有规定,但表述不一样.。 第十条 任何单位和个人不得利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升。 本条是新增条文，是不得利用虚假统计资料骗取利益的规定。 原统计法规定了这些行为的法律责任，本条增加了禁止性规定。 第二章 统计调查管理  本章共9条，是对统计调查项目的分类，制定、审批和备案，统计调查制度、统计调查表、统计方法、统计标准以及统计经费等的规定。本章修改了5条，增加了4条。 第十一条 统计调查项目包括国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。 国家统计调查项目是指全国性基本情况的统计调查项目。部门统计调查项目是指国务院有关部门的专业性统计调查项目。地方统计调查项目是指县级以上地方人民政府及其部门的地方性统计调查项目。 国家统计调查项目、部门统计调查项目、地方统计调查项目应当明确分工，互相衔接，不得重复。 1.对部门统计调查项目、地方统计调查项目的含义重新作了界定，将部门统计