行政复议办事指南.docVIP

襄阳市国家税务局税务行政复议办事指南 一、事项名称 税务行政复议 二、事项概述 公民、法人或者其他组织认为国税机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向国税机关提出行政复议申请，国税机关依据相关法律、法规、规章受理税务行政复议申请、作出行政复议决定。 公民、法人或者其他组织认为襄阳市国家税务局所属各县（市）区国家税务局、稽查局、直属局作出的具体行政行为，侵犯其合法权益，而提出的税务行政复议案件由襄阳市国家税务局管辖。 三、办事依据 （一）《中华人民共和国行政复议法》 （二）《中华人民共和国税收征收管理法》 （三）《中华人民共和国行政复议法实施条例》 （四）《税务行政复议规则》 （五）其他税收法律、法规、规章 四、办事条件 税务行政复议的申请条件 （一）有明确的申请人和符合规定的被申请人； （二）申请人与具体行政行为有利害关系； （三）有具体的行政复议请求和理由； （四）在法定申请期限内提出； （五）属于《税务行政复议规则》第十四条规定的行政复议范围（见附件一）； （六）属于收到行政复议申请的税务行政复议机构的职责范围； 五、办事程序 （一）申请。行政复议可采用书面或口头方式申请。若申请人书面申请行政复议的，行政复议申请书可以采取当面递交、邮寄、传真、电子邮件等方式递交（见附件二）。 （二）受理。国税复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查。对符合申请条件的，应当予以受理。 （三）审查。复议机关审查具体行政行为是否合法、适当。必要时可举行听证。 （四）作出决定。复议机关一般自受理复议申请之日起60日内作出复议决定。特殊情况下，经复议机关的负责人批准可以适当延长，但是延长期限最多不超过30日。 六、办事地点 襄阳市国家税务接受税务行政复议申请的邮寄地址、传真号码和电子邮箱地址： 地址：襄阳市国家税务局政策法规科 邮编：441003 传真号码：0710-3248590 电子邮箱： 七、复议时限 （一）申请人申请税务行政复议的时限 申请人应当自知道侵犯其合法权益的具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。 申请人以征税行为申请行政复议的，必须依照税务机关根据法律、法规确定的税额、期限，先行缴纳或者解缴税款和滞纳金，或者提供相应的担保，才可以在缴清税款和滞纳金以后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。 （二）复议机关决定受理的时限 国税复议机构收到行政复议申请后，应当在5个工作日内决定是否受理；对于决定受理的，复议机构收到复议申请之日即为受理之日。 （三）行政复议申请材料补正的时限 行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，国税复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正；补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。 （四）传真、电子邮件方式提出行政复议申请的提交材料原件的时限 国税复议机构受理申请人以传真、电子邮件方式提出的行政复议申请后，应当告知申请人自收到《行政复议申请受理通知书》之日起10日内提交有关材料的原件。 （五）被申请人提交书面答复和证据材料的时限 被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。 （六）复议机关作出复议决定的时限 国税复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；特殊情况下，经复议机关的负责人批准可以适当延长，但是延长期限最多不超过30日。 （七）申请人提起行政诉讼的时限 1、申请人对复议机关作出的复议决定不服，可以自收到《行政复议决定书》之日起15日内向人民法院提起诉讼。 2、复议机关逾期不作出复议决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。 3、纳税争议等依据法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。 附件一： 　 第十四条 行政复议机关受理申请人对税务机关下列具体行政行为不服提出的行政复议申请： （一）征税行为，包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为。 （二）行政许可、行政审批行为。 （三）发票管理行为，包括发售、收