对报废机动车管理的思考.docVIP

报废机动车辆管理的思考 摘要：随着经济的不断发展，人民生活水平的日益提高，各种机动车数量与日俱增。同时也使大量报废车辆驰骋于我州的每一角落。报废车辆的管理已成为道路交通管理工作重点和难点。近年来，我州许多私人、企业使用过期或拼装报废车的现象越来越多，报废车辆禁而不绝。本文通过我国机动车管理现状来提出我国机动车辆管理的对策 关键词： 机动车管理 报废车辆 对策分析 我国交通管理部门对报废车辆出台了一系列强制性措施，严防其拼装、组装后再上路行驶。但是，一些报废车没有交售给报废机动车回收企业进行解体，也没有主动到公安车管管理部门办理注销登记，而是转移到农村继续上路行驶或拼装后继续偷偷营运，破坏了车辆管理秩序，严重危害着人民群众的生命财产安全。 1、我国法律对报废机动车的法律法规 达到国家报废标准或者虽然未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件，或者不符合国家机动车污染排放标准的机动车，称为报废车。 《中华人民共和国道路交通安全法》对报废车辆管理做出了明确规定：应当报废的机动车必须及时办理注销登记，达到报废标准的机动车不得上道路行驶。对于驾驶报废车辆的，除吊销该驾驶员的驾驶证外，并对该车辆予以强制报废。报废车辆上路行驶的现状 2、报废车辆上路行驶的危害： 2.1报废车辆隐患多，造成了事故频繁发生。 一些车辆到了报废年限便“疾病”缠身，这些“先天性病车”的操作灵活性、稳定性、制动性能等大大降低，造成了交通事故频繁发生。 2.2报废车辆肇事的逃逸事故增多。 这些报废车辆大都没有牌证，一旦发生事故，因车辆不值钱，大多数驾驶员往往弃车而逃。由于没有牌照，交警破案难，对于受害者来说无法索赔，加上目前我国道路交通事故救助资金正在健全，直接造成了一些受害者上访事件的发生，严重影响社会稳定、政治安定已。 2.3报废车辆五花八门，严重影响正常车辆管理秩序。 一些报废车辆到了报废年限， 通过更新车身颜色等偷机取开巧的办法改头换面与一些被偷、盗、抢的车辆混杂在一起，加大了交警执法的难度，严重扰乱道路交通管理秩序。有些达到报废车辆的单位和个人，注册单位已注销、名称已变更或车辆已过户，均未到公安机关车辆管理部门办理相关业务手续，给车辆管理部门的整治管理工作带来很大难度。 2.4报废车辆污染环境，损害国家利益。 非法交易或自行拼装的车辆不交养路费、货物运输附加费，损害着国家的利益。报废车辆排放有害气体超标，污染环境，损害着人们的身心健康。 3、报废车辆使用的特点 3.1报废车辆往往行驶在乡村公路、城乡结合部等交警部门管理相当薄弱的地区。这些地方易于逃脱管理，且群众交通安全意识淡薄，比较容易组织客源、货源。 3.2单位、公司、企业使用报废车辆的情况一般较少，私人使用报废车辆多。一些报废车辆在办理了报废手续后，回收公司不能严格按规定予以报废，车辆当事人通过各种关系又将车开出来上路，或又变卖他人。 3.3报废车辆驾驶员、车主交通安全意识淡薄、没有充分认识到报废车辆上路行驶的危害性，普遍存在侥幸心理，受利益的驱动驾驶报废车辆上路，一些乘客又贪图便宜，为这类车辆提供了可乘之机。 3.4报废车辆接送学生现象严重。大多数私人幼儿园使用的车辆基本上都是已经或者将要达到报废年限的车辆，当家长们把幼小的孩子送上这些车上时，不能不让人忧虑。 4、机动车报废管理工作中存在的问题 (1)、报废机动车底数不清 (2)、对已达报废标准的机动车的牌证收缴和登记注销工作没有到位 (3)、个体车主不主动办理车辆报废注销手续 (4)、“五小”车辆车主没有办理报废车注销手续的意识 (5)、报废车上路行驶极易引发交通事故。 (6)、管理体制不健全，部门之间协调配合不到位。 (7)、报废车回收单位只注重经济效益，不注重审查报废车回收证明手续。 (8)、报废车在管理盲区使用较为突出。 5、　报废车“废而不报”的原因　　 有些车主在车辆到了报废年限后，继续驾驶车辆行驶在马路上；有些车主不知道如何对废旧车辆进行报废，拆走了车上有价值的零部件后，直接把车子丢弃在人行道、马路边等地方，任其风吹雨打；而有些车主则受利益的驱使，把车当做废铁卖给废品回收站，或者把车送到经济欠发达地区和管理不严的城乡结合部卖掉；此外，还有一些不法分子打着修车的名义收购报废车，然后对其进行改装翻新，以次充好高价卖掉等。具体有以下的原因 5.1、报废车管理意识不强。公安车辆管理部门在报废车管理工作中，缺乏主动性，没有充分认识到机动车报废管理工作的重要性，没有做到及时定期清理，使报废机动车底数不清。 5.2、机动车报废管理混乱。国务院虽然已颁布了《报废汽车回收管理办法》，明确了主管部门及其他有关部门的各自职责，然而在实际工作中涉及到部门利益，形