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时事政治学习笔记 专题一：全面落实科学发展观 一、科学发展观 1．科学发展观的含义 科学发展观是指党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。 科学发展观的内容包括： 第一，以人为本的发展观。 第二，全面发展观。 第三，协调发展观。 第四，可持续发展观。 2．科学发展观内涵 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。 必须坚持以人为本。 必须坚持全面协调可持续发展。 必须坚持统筹兼顾。 3．科学发展观的要求 胡锦涛指出：深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线。 以经济建设为中心是兴国之要；四项基本原则是立国之本；改革开放是强国之路。 深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。 深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。 深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。 4．科学发展观的体系特征 从科学发展观的本质出发，其体系具有三个明显的特征： 其一，它必须能衡量一个国家或区域的“发展度”。 其二，能衡量一个国家或区域的“协调度”。 其三，能衡量一个国家或区域的“持续度”。 5．科学发展观的应用 狠抓落实，努力实现五大转变：转变发展观念、经济发展方式、经济体制、政府职能和各级干部的工作作风。 一要进一步转变发展观念。 二要进一步转变经济发展方式，大力推进经济发展方式向集约型转变，走新型工业化道路。以提高质量效益为中心，以节约资源、保护环境为目标，以科技进步为支撑。 三要进一步转变经济体制。首先要深化财税、金融和投资体制等的改革，从体制上解决产业结构趋同、发展方式粗放、低水平扩张的问题。其次要消除城乡分割的体制性障碍，有序推进农民向非农产业转移，引导生产要素在城乡间合理配置，加快城镇化进程，逐步解决城乡二元结构问题。再次要深化社会领域的改革，推进科学、教育、文化、卫生等体制改革，切实解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。最后要推进社会就业和社会分配体制改革，完善社会保障机制，为解决收入差距问题条件。 四要进一步转变政府职能。 五要进一步转变各级干部的工作作风。 6．有效实施科学发展观的七大主题 始终保持经济的理性增长。 全力提高经济增长的质量。 满足“以人为本”的基本生存需求。 调控人口的数量增长，提高人口的素质。 维持、扩大和保护自然的资源基础。 集中关注科技进步对于发展瓶颈的突破。 始终调控环境与发展的平衡。 二、经济结构调整 1．我国经济结构存在的问题 一是产业结构不协调。第一产业就业比重偏高，第三产业发展滞后，比重偏低。 二是地区发展不平衡。东部沿海地区与中西部地区经济发展差距逐渐拉大，各地区之间产业结构严重趋同，分工协作程度弱化。 三是农业基础薄弱，农民进一步增收的难度愈来愈大，城乡收差距过大，城市化水平低。 四是部分行业投资增长过快，盲目扩张突出。 五是产业技术开发能力薄弱，产业整体竞争力偏低。 2．经济结构战略调整的内容 （1）调整三大产业的结构关系：巩固和加强第一产业，改造第二产业，积极发展第三产业；加快农业结构调整步伐，进一步巩固和加强农业基础地位；优化工业结构，增强企业竞争力，用高新技术改造传统产业，促进产业层次和技术水平升级，实现产业结构优化；大力发展服务业，提高服务业在国民经济中的比重。 （2）促进区域经济协调发展：加快西部大开发步伐，促进中部地区崛起，振兴东北老工业基地，同时充分发挥东部沿海地区的示范带头作用。 （3）提高农民收入，缩小城乡差距，提高城市化水平，优化城乡经济结构。 （4）进一步调整和完善所有制结构，解决和发展生产力。 3．经济结构战略调整的措施 以市场为主导，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。（优先发展信息产业，积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业，培育和扶持新的经济增长点，是调整和优化产业结构的重要方法和必然选择。） 三、节能减排 1．节能减排的意义 我国经济快速增长，建设取得巨大成就，但是也为此付出了巨大的环境资源代价，经济发展与资源环境的矛盾日益尖锐。这与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。 2．中国能源现状及利用特点 （1）中国能源现状 第一，人均能源