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* (一)法律责任的种类1.民事责任民事责任是指公民、法人、国家或其他民事主体因民事违法行为、违约或因特定的法律事实出现而依法应当承担的不利后果。民事责任的特点 :1)民事责任以救济为主。2)民事责任主要是财产责任。主要承担方式为赔偿损失3)民事责任主要是一方当事人对另一方当事人的责任,在法律的框架内,当事人可以自行协商确定民事责任的承担方式、类型等。民事责任又可分为违约责任和侵权责任。 三、法律责任的种类和功能 *3.行政责任行政责任是指行政机关及其工作人员和行政相对人违反行政法律或某些法律事实的出现而引起的法律上的不利后果。行政责任通常包括:一是因国家行政机关及其工作人员的违法行为引起的法律责任;二是公民、社会组织等行政相对人违法行为或不履行行政义务而引起的法律责任。行政责任的承担主体包括行政机关、公务员和行政相对人行政责任的形式包括惩罚性的行政责任和补偿性的行政责任 * (二)法律责任的功能法律责任的功能是指通过法律责任独特构造和机制应该实现的对人以及社会的影响。1.制裁功能1) 制裁功能一般指通过法律责任的承担对责任主体进行惩罚。2)法律制裁种类 :民事制裁、刑事制裁、行政制裁、违宪制裁2.补偿功能指国家强制责任主体或责任主体赔付损失,救济受害主体,恢复受侵害的权利。法律责任的补偿功能集中体现为民事补偿和国家赔偿 。3.预防功能指法律责任的通过强制责任人补偿其所造成损害,对责任人进行严厉的制裁等一系列不利后果承担,教育、引导、威慑责任人及社会上的其他人理性选择行为。 * (一)法律责任的归结 (二)法律责任的归结原则1.责任法定原则指法律归责过程必须是依法进行的活动过程 ,包括1)归责主体必须是依法享有归责权力的或依授权获得归责权力的主体。2)责任主体应承担的法律责任的种类、性质、期限、承担方式等必须以预先生效的法律规范为依据。3)防止 “有害追溯”,坚持“法不溯及既往”原则和责任自负原则。 四、法律责任的归结与承担 * 2.公正原则同等情况同等对待归责要坚持“罪责相适应”归责过程中归责主体要坚持法律面前人人平等原则 3.效益原则 * (三)法律责任的承担及意义法律责任的承担是指责任主体依法承受不利的法律后果。主动承担和被动承担法律责任的承担的重要意义 * (四)法律责任的免除1.法律责任的免除又称“免责”,是指根据法律本应该承担法律责任,但基于某种法定的主客观情况,可以不必再承担法律责任。2.常见的法律责任的免除包括:时效免责 不诉免责协议免责、诉辩交易免责自首、立功免责 因履行不能而免责 * 19世纪末,英国著名宪法学家戴雪提出了法治的三要素说,即:第一,任何人“唯独受法律治理”,法律没有明文禁止的行为,都不应受处罚;第二,在法律面前人人平等;第三,个人的权利是宪法赖以建立的基础。戴西的这些学说后来成为西方国家自由资本主义时代法治模式的支柱。 戴雪:法治三要素 * 现代法治理论内涵现代法治理论所体现的核心价值是近代以来自由主义思想家们所高扬的正义、自由、平等和博爱。现代法治就是要借助法的至高无上的性质,制约和限制政府的专断权力,防止执政者专制独裁,以保护基于人之生命而存在的基本权利和尊严,确保个人的权利和自由不受侵害。法治还意味着民众有权抵制政府的不法行为,如因政府的不法行为而给民众造成损失,则应给予必要的救济,包括行政救济、司法救济和国家赔偿等。法治要求政府官员为自己的违法行为承担法律责任。 * 法治的含义所谓法治,就是指依照法律治理国家的治国思想、治国方式和社会秩序、社会状态。它包括以下几层含义:第一,法治是一种宏观的治国方略。第二,法治是一种理性的办事原则。第三,法治是一种民主的法制模式,又常常被理解为“以民主为基础和前提的法制”。第四,法治还经常被作为一种文明的法的精神,与理念、原则、观念等词联用,如“法治理念”、“法治原则”、“法治观念”等等。第五,法治是一种理性的社会状态和理想的社会秩序。 二、法治的内涵 * 三、中国法治发展的现实路径从世界历史的进程看,在法治发展的路径与模式设计上,不外乎两种情况:一种是早期西方发达国家的社会自发演进型法治发展模式,另一种是发展中国家目前正在进行的政府推进型的法治发展模式。前者推崇社会制度的自生自发即自然演化而反对人为的制度设计,而其发展方向则呈现出自下而上的特征。后者强调主要依靠国家或政府的强制力实行强制性的制度变迁,政府是推进法治的主体,它的发展方向呈现出自上而下的特征。 *从现实来看,中国选择的是第二条道路。其原因在于:其一,主要原因也是初始原因是中国社会面临的外部压力与内部危机。其二,中国所以走上了政府推进法治的发展轨道,从另外一个角度说,就是时间问题,是时间的紧迫性决定中国要尽快建立新的社会经济政治秩序,以实现国家的赶超目标。其三,从中国现
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