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来宾市城建项目管理专题研修班培训总结 2012年5月28日至6月2日，来宾市委组织部与市城建指挥部办公室在浙江大学继续教育学院共同组织举办了“来宾市城建项目管理专题研修班”。 我有幸与市联系城建项目的正副秘书长、市直有关部门领导、市属企业领导、各县（市、区）政府分管城建工作的副职领导和住建局长等一行41名干部一起参加了此次研修班的学习。此次研修班学习了《绿色建筑设计理论与方法》、《现代城市规划与管理》、《中小城市政府投融资管理》、《中外城市规划实践》、《工程项目管理》等课程。此次培训的时间虽然不长，但我感觉收获颇多，获益匪浅，许多教授表达的观点都使我产生认同和共鸣，有时也会因为自己有着与老师不一样的观点而陷于思考。通过学习，我拓宽了视野、更新了观念、增长了知识，对城市规划、建筑设计、工程项目管理以及政府投融资管理等都有了更深入的了解，尤其是在学习《工程项目管理》课程时，感受较深。 俞洪良教授在《工程项目管理》课程中，对工程项目质量与安全管理、工程招标投标管理、工程合同管理、工程项目风险管理、工程项目的发包模式及业主工程项目管理模式等方面内容进行了全面而详细的阐述。俞教授认为，工程项目管理是一个复杂的过程，如何提高工程质量，保证工程进度，降低工程成本，提高经济效益，是工程项目管理的关键。结合俞教授的讲学内容，对照分析我市城建项目推进过程中存在的一些问题，提出解决问题的建议，希望能对我市城建项目推进起到一定的促进作用。 一、工程项目进度管理存在的问题 工程项目管理中如何能保证项目按预定的计划执行，一直是项目管理者面临的难题。工程进度通常指工程项目实施结果的进展情况，进度管理就是比较实际进度与计划进度之间的偏差，并采取措施，使之回到计划所预定的轨道上来。目前，在我市的工程项目进度管理中还存在着一些问题： 在工程项目实施过程中，影响工程进度的因素有很多。例如：施工单位管理者的水平、施工现场环境、劳动力状况、设计的变更影响、资金问题、物质供应问题、目标不明确以及缺乏有效的监督、激励、考核机制等等，由于制约因素多，管理不到位，目前还没有一套行之有效的工程项目进度管理办法，项目推进速度还不够快。 二、加强工程项目进度管理的建议 1．合同措施 合同措施是进行工程项目进度管理的重要手段，是确保目标控制得以顺利实施的有效措施。在合同措施中包含了确定合同工期、合同控制工程款的支付、合同工期延期的控制项等内容，其中，工程进度管理与工程款的合同支付方式密不可分，工程进度款既是对施工单位履约程度的量化，又是推进项目运转的动力。工程项目进度管理要把握好这一关键点，工程款支付方式需在合同中详细明确的加以体现，并严格按合同约定及时拨付工程款项，确保进度目标的顺利实现。 2．经济措施 在工程项目进度管理中，经济杠杆也是行之有效的重要手段。想要取得好的工程项目进度管理效果，实现工期目标，就必须突出强调施工单位的工期违约责任，并且形成具体措施在进度管理控制过程中对拖延工期的相关单位或责任人起警示作用。例如：根据审定的工程进度计划对照形象进度，属施工单位原因超过计划时间点未能完成形象进度的，以合同价款的若干比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金，并在工程进度款支付中实际体现。施工单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金，否则，建设单位将继续扣留或者累计扣罚违约金，违约金支付上限不超过法规规定的合同总价款的5﹪。如施工单位提前完工，可给予与工期违约金等额的奖励，将被动变为主动，有利于各方积极配合，走入诚信合作的良性循环。 3．组织措施 为使工程项目进度管理更为有效，必须处理好参建各方工作中存在的问题，建立起协调的合作关系。在工作中通过明确各方的职责、权利和工作考核标准，强调责任，突出工作重心，充分调动和发挥各方的工作积极性、创造性和工作潜力。 总之，在工程项目推进过程中，只有认真分析各种因素对工程进度目标的影响，及时将实际进度与计划进度进行对比，制定切实可行的纠偏措施并及时实施，才能确保工程进度如期完成。 三、项目法人责任制未能得到真正落实 项目法人责任制不落实，项目法人无法独立履行职责，项目法人推进项目的主动性积极性将会受到影响，推进的效果也不好，例如：政府投资项目从工程招标投标的预算控制价,工程合同价款的审定，施工过程工程款项的拨付，工程变更及签证引起的价款确定，最后到工程竣工造价结算审定，项目法人都无权确定，最终都是由财政部门把关确定，而财政部门由于人手不够等等原因不能够按照工程合同规定时间及时审核确定工程价款，造成不能按合同要求及时拨付工程有关款项，因而影响工程推进速度。 四、落实项目法人责任制的建议 认真落实法人责任制，让项目法人真正独立的履行职责，让项目业主能够严格执行工程合同所有条款，特别是有关价款