通信业“十五”发展规划.docVIP

通信业“十二五”发展规划 加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动通信业发展，全面提升信息化水平，促进经济发展方式转变，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，工业和信息化部编制了《通信业“十二五”发展规划》以及《宽带网络基础设施“十二五”规划》、《国际通信“十二五”发展规划》、《电信网码号和互联网域名、IP地址资源“十二五”规划》3个子规划。 前言 通信业是构建国家信息基础设施，提供网络和信息服务，全面支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性行业。通信业具有技术起点高、产业链长、渗透性强、引导效果明显等特点，是推动传统产业转型升级、促进经济结构战略性调整、提升国家信息化水平和全面建设小康社会的重要力量。 根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，工业和信息化部编制了《通信业“十二五”发展规划》。本规划是指导通信业未来五年发展、提升经济社会信息化水平、引导市场主体行为、配置政府公共资源的重要依据。 一、“十一五”发展回顾 “十一五”时期，我国通信业在党中央、国务院的正确领导下，始终坚持“服务经济社会发展和服务民生”的理念，积极开展3G网络建设及业务应用，大力推进TD-SCDMA产业化和商业化进程，不断加快通信业转型升级步伐，通过深化体制改革和强化市场监管，行业继续保持了健康平稳有序发展。 （一）行业继续保持健康平稳发展 1．“十一五”规划目标超额完成。2010年，完成电信业务收入10303亿元，其中基础电信企业业务收入规模达到9079亿元；电话用户总数达到11.53亿户，普及率为86.5部/百人；互联网网民达到4.57亿人，普及率为34.3％。继固定电话和移动电话之后，互联网网民和宽带接入用户于2008年跃升全球首位。结构调整和转型升级初见成效，基础电信企业非话音收入所占比重达到42.9%。 2.网络基础设施竞争力总体跃升。覆盖全国、连接世界、技术先进、全球最大的信息基础设施基本建成。基础电信企业光缆线路长度达到996.2万公里，互联网宽带接入端口达到1.88亿个，国际通信业务出口总带宽达到1.6Tbps，拥有7条登陆海缆、20条陆缆。3G网络建设全面展开，累计建成基站62万个。专用通信网络技术水平稳步提升，保障了重点行业的生产管理工作顺利开展。 （二）服务经济社会发展作用突出 1.持续促进经济增长。基础电信企业业务收入年均增长9.2%，累计投资1.44万亿元，有效带动了设备制造业和服务业发展，促进生产的服务作用明显。通信业直接就业人员超过200万人，并带动上下游产业创造大量就业机会，其中，3G网络建设直接投资2672亿元，带动GDP增长4145亿元，创造就业岗位212万个。 2.新兴网络经济蓬勃发展。基于信息基础设施的应用创新不断出现，网络承载的新型服务业态规模发展，互联网服务和电子商务等成为“十一五”期间发展最快、影响最广的领域。2010年，互联网服务市场规模超过2000亿元，形成了一批初具国际影响力的骨干企业,部分互联网企业的市值排名进入全球前列；电子商务交易总额超过4万亿元，2007年至2010年间网络零售交易额增速是同期社会消费品零售额增速的5.7倍。 3.全面服务民生和社会发展。电信业务种类日益丰富，用户权益保护日趋完善，服务满意度稳中有升，资费综合价格水平累计下降41.9%。“村村通电话”工程取得明显成效，实现100%的行政村通电话，100%的乡镇通互联网，99%的乡镇和80%的行政村基本具备宽带接入能力以及94%的20户以上自然村通电话。信息基础设施不断普及延伸，有力推动了电子政务、文化教育、医疗卫生等社会事业发展和社会主义新农村建设。 4.节能减排成效显著。“十一五”期间，单位电信业务总量综合能耗从68.5千克标准煤/万元降低到51.4千克标准煤/万元，累计降低24.9%。通过推动信息通信技术在国民经济社会各领域广泛应用，促进全社会能源消耗大幅降低，通信业带给全社会的能源节约量是其自身能源消耗量的5倍以上。自2008年起积极推进电信基础设施共建共享，累计节约投资超过200亿元，节约土地超过4200亩，节约钢材超过78万吨。 （三）技术业务创新全面展开 1.网络技术应用达到世界先进水平。建成全球最大IP软交换网，形成多路由冗余和多环网保护的高速、高可靠国家骨干传输网，接入网络光纤化稳步推进。下一代互联网技术研发取得积极进展，建成全球最大的IPv6示范网络。3G网络实现规模商用。 2.互联网应用不断创新。基于互联网的新技术、新业务、新形态不断涌现，信息获取、商务交易、交流沟通、网络娱乐等互联网