3.石油行安全生产标准化规范钻井实施指南.doc

目 次前 言 III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 2 4 一般要求 2 5 核心要求 3 5.1 领导和承诺 3 5.1.1 责任 3 5.1.2 承诺 3 5.1.3 安全文化建设 3 5.2 HSE方针 4 5.3 策划 4 5.3.1 危害因素辨识、风险评估和风险控制 4 5.3.2 法律法规和其他要求 4 5.3.3 目标和指标 4 5.3.4 方案 5 5.4 组织机构、资源和文件 5 5.4.1 组织机构和职责 5 5.4.2 HSE管理者代表 5 5.4.3 资源 5 5.4.4 能力和培训 6 5.4.5 沟通、参与和协商 7 5.4.6 文件和文件控制 7 5.5 实施和运行 7 5.5.1 设施完整性 7 5.5.2 承包商和供应商管理 8 5.5.3 社区和公共关系 9 5.5.4 作业许可 9 5.5.5 运行控制 9 5.5.6 变更管理 13 5.5.7 应急管理 13 5.6 检查 13 5.6.1 监督检查和业绩考核 13 5.6.2 不符合、纠正措施和预防措施 14 5.6.3 事故报告、调查和处理 14 5.6.4 记录控制 14 5.6.5 内部审核 14 5.7 管理评审 14 前 言 石油行业安全生产标准化规范 钻井实施指南 1 范围 本标准规定了的安全要求。 。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。 AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范SY/T 5087 含硫化氢油气井安全钻井推荐作法 SY/T 5225 石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程 SY/T 5369 石油钻具的管理与使用 SY/T 5374 固井作业规程 SY/T 5954 开钻前验收项目及要求 SY/T 5956 钻具报废技术条件 SY/T 5964 钻井井控装置组合配套、安装调试与维护 SY 5974 钻井井场、设备、作业安全技术规程 SY/T6223 钻井净化设备配套、安装、使用和维护 SY/T6276 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系SY/T 6277 含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程 SY 6307浅海钻井安全规程 SY 6346浅海移动式平台拖带与系泊安全规范 SY 6355石油天然气生产专用安全标志 SY/T 6426 钻井井控技术规程 SY 6428 浅海移动式平台沉浮与升降安全规程 SY/T 6442 石油钻井井架分级评定规范 SY 6504 浅海石油作业硫化氢防护安全规定 SY/T 6524 石油工业作业现场劳动防护用具配备要求 SY/T 6543 欠平衡钻井技术规范 SY/T 6551 欠平衡钻井安全技术规程 SY/T 6586 石油钻机现场安装及检验 生产安全事故报告和调查处理条例安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安全生产监督管理总局令第16号年月日2008年2月1日起施行国家安全生产监督管理总局令第号年月日2009年月1日起施行国家安全生产监督管理总局令第号年月日2009年2月1日起施行3 术语和定义 3.1 钻井单位 drilling entity 按照国家法律法规的规定，依法取得安全生产许可证，从事石油天然气钻井（含固井、钻井液、管具、技术服务等grass roots crew 能够独立完成钻井、固井、钻井液、管具、技术服务等5 核心要求 5.1 领导和承诺主要负责人的责任，主要包括： a）建立、健全本单位的安全生产责任制； b）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； c）保障本单位安全生产投入的有效实施； d）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； e）组织制定并实施本单位的应急预案； f）及时、如实报告生产安全事故。 承诺 主要负责人应有明确的HSE承诺。承诺的基本内容包括： 遵守家律法规及 c) 提供必要的人力、物力、财力资源；持续改进HSE体系 5.1.3 安全文化建设 HSE方针 的HSE方针应符合法律法规本单位生产实际 策划危害因素辨识、风险评和风险控制 应： a）开展危害因素辨识b）对于识别出的危害，组织风险评c）应安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第16号登记建档。根据风险识别与评价的结果，确定本单位的关键装置和要害部位并领导干部安全联系制度。关键装置和要害部位 法律法规和其他要求 钻井单位应对现行的HSE法律法规、标准规范进行识别，列出所采用的法律法规、标准规范目录目标和指标 钻井单位应根据本单位安全生产实际建立HSE目标和年度指标方案 钻井单位制