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发达国家传统公用事业管理模式 理论渊源 主要模式 理论渊源 经济自由主义 市场调节、国家是守夜人，但政府有义务建设某些公共事业及公共设施（亚当·斯密） 财政学上的利益交换说 政府职能范围认定 对垄断的担忧 产量减少，打乱社会资源的自然分配 资源可能被用于无益于社会的场合 技术是低效率的 微观经济学：完全竞争市场 众多买者和卖者 市场主体拥有完备信息 生产要素充分流动 产品是同质的 竞争与效率是对等的，垄断与效率则是矛盾的 垄断的弊端使“垄断在破坏市场功能同时就锁定了政府管制的职能” 反垄断措施： 司法 行政 国家干预主义 1936 凯恩斯 《就业、利息与货币通论》 国家干预经济的主张 三大心理规律 “要达到离充分就业不远之境，其唯一办法，乃是把投资这件事情，由社会总揽“ （一） 边际消费倾向递减规律 在不考虑政府对经济的影响的前提下，总需求主要是居民消费和企业投资，其中消费是GDP最大组成部分，因些增加消费支出是带动GDP增长的手段之一，其次个人可支配收入中一部分用于消费，消费多了，储蓄就少了，而我们知道储蓄可以转化成投资。所以相对于收入的低消费会导致高投资和快增长。 因此凯恩斯首先对消费进行研究并提出了第一个心理规律：边际消费倾向递减。 关于收入和消费的关系，凯恩斯认为消费需求取决于收入的大小以及收入中有多少会用于消费，随着就业和收入的增加，消费也会增加，但消费的增加不如