第十章-选举制度-宪法技巧.pptVIP

2016选举制度我们应当选择民主制度，因为它是所有恶魔中邪恶最少的一个。不论采取何种政体模式，我们永远不要忘记，国家和政府是为了你我普通人而创造的，而非反过来。10－ *选举制度一、选举制度的概念二、选举制度的基本原则三、选举的组织和程序10－ * 一、选举制度的概念1．选举2．选举制度3．选举制度的基本体制10－ * 1．选举选举是选民选择、挑选、择贤的选定行为，即指选民选举国家代表机关的代表和国家公职人员的活动和方式。（1）选举的发展与经济的发展是同步的。（2）选举的价值与民主的水平是一致的。（3）选举的发展与政权组织形式的完善有着密切的联系，它构成政权合法性的基础。10－ * 2．选举制度 （1）选举制度的定义选举制度是指一个国家通过宪法和专门法律，规定选举国家代表机关代表和国家公职人员的原则、程序、组织和方式方法等各种制度的总称。选举制度实质上是规定或者保障选举权利行使的一系列制度。一般认为选举制度的具体内容包括：选举权的确定、选举的组织机构、选举的程序和方法、选举的经费、选举人与当选人的关系、对破坏选举行为的制裁。 （2）新中国选举制度的产生和发展 ▲ （3）选举制度的作用10－ * 【资料】选举法4次修改简况 [1982年] 保持差额选举 反自由化1982年修正的《选举法》规定，代表候选人的名额，应多于应选代表的名额，即采取差额选举的方式。同时1980年北大搞过一个竞选，由于有的人在竞选时发表“资产阶级自由化”的言论，所以在1982年修改选举法的时候，进行了收缩。竞选条款遭删除。 [1986年]剔除预选机制1979年的选举法曾明确规定：“如果所提候选人名额过多，可以进行预选，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单”。但1986年对选举法进行第二次修改时，删去了有关预选的规定，其理由是一些地方集中选民较困难、预选会增加选举工作量。▲ 10－ * [1995年]“四分之一条款”诞生1995年对选举法又一次进行修改时，在县级以上各级人大的间接选举中再次引入了预选程序，在一定程度上恢复了这一制度设计。这次修订也正式明确了农村选民的选举权是城市选民的四分之一，城乡选举权逐步失衡。 [2004年]提高罢免当选代表的门槛2004版的《选举法》规定，罢免县级人民代表，须五十名以上选民联名；罢免乡级人民代表，须三十名以上选民联名，这实际上提高了罢免代表的门槛。同时修改保留了“讨论、协商”，根据较多数选民的意见，恢复规定有条件进行预选。10－ *2009年10月27日，在北京举行的十一届全国人大常委会第十一次会议上，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案(草案)》被提交会议审议。这一修正案草案经本次常委会会议审议后,将进一步广泛征求意见,继续提请12月常委会会议二次审议,并提请明年3月十一届全国人大第三次会议审议。这个修正案草案增加了多条将推动城乡选举权平等的条目，包括 ①拟实行城乡平等选举权； ②确保应有适量基层代表； ③增设“选举机构”专章规定； ④乡镇代表总名额上限增加，明确乡镇“代表总名额不得超过160名130名；10－ *⑤禁止同时两地担任代表，明确“公民不得同时担任两个互不隶属的行政区域的人民代表大会代表”；⑥增强候选人“透明度”，明确“选举委员会根据选民或者代表候选人的要求，应当组织代表候选人与选民见面，介绍本人的情况，回答选民的问题”；⑦保障选民和代表的选举权，草案规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的选举，应当严格依照法定程序进行，并接受监督。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或者代表自由行使选举权；⑧秘密写票处有望被规定。10－ * 3．选举制度的基本体制 （1）地域代表制和职业代表制第一，地域代表制。是指按选民居住的地域划分选区，或者以区、县、乡等行政区域为选举单位，根据区域的人口比例分配代表名额，并进行选举的一种选举制度。第二，职业代表制。是指按职业团体而不是按地域分配代表名额，并选举代表的一种选举制度。 （2）当选制度第一，多数选举制。是指一个候选人或一个政党在各选区内获得最多选票就可以当选或完全占取应选出的议员名额的一种当选制度。第二，比例选举制。是指根据各党派或候选人按照自己在各选区所得选票占总选票的比例分得议席的一种当选制度。返回 10－ * 二、选举制度的基本原则 1. 选举权的普遍性原则 2. 选举权的平等性原则 3. 直接选举和间接选举并用的原则 4. 差额选举的原则 5. 无记名投票原则 6. 自由选举和选举权保障的原则10－ * 1. 选举权的普遍性原则（1）我国公民享有选举权没有特殊的资格限制条件。（2）在我国被剥夺政治权利的公民数量很少，并呈下降趋势。（3）我国选举法有关人民解放军的人