公车改革拥抱“互联网+”.docVIP

公车改革拥抱“互联网+” 　　“互联网+”激活公车拍卖市场 　　根据中国汽车流通协会发布的一份关于汽车行业的市场报告中预测，2015年至2016年，在全国公车改革的大形势下，预计全国将有600万辆公车取消并进入市场。于是相对于公车改革来说，这些所取消的公车如何高效公平合理地处理好，避免“甩卖”“贱卖”，同时杜绝暗箱操作，成为今天中国公车改革的一个必要环节，也是取信于民、彻底反腐的体现。 　　传统拍卖之“美中不足” 　　2015年3月21日，中央级公车拍卖第二批第二场落槌。当日首现中央级公车流拍现象，共有7辆奇瑞汽车无人叫价。相比之前历场中央级公车拍卖，这一场公车拍卖似乎显得有些不愠不火。而且对比前几场拍卖会的最终平均溢价率来看，从第一场的71.17%涨到第二场的78%，一路飙升到第三场令人惊讶的140.65%，最终在3月18日第二轮首场更是高达150.6%，平均溢价率可谓一路高涨。本次拍卖除去7辆流拍车辆的起拍价后，起拍价合计为339.5万元，总成交价为594.1万元，溢价率为74.99%，比上一场150.6%的溢价率要低出一半，这也是一路飙高的溢价率首次出现拐点，开始下降。根据事后分析原因，有人认为，此次参与竞拍的车辆并不像之前那样出现了外事车、越野车等车型，另外加之此次拍卖车辆因为存在尾气排放标准较低的现象，所以一定程度上影响了参拍者的竞拍热情。不过，明眼人看来，随着公车拍卖陆续展开，竞拍者在竞价时更为理性也成为导致此次拍卖不愠不火现象的重要原因。 　　后来的2015年5月9日，当日进行的公车拍卖已是中央公车拍卖的第13场。而此场拍卖会上共是有22辆公车流拍，流拍数量之多更是创下了中央公车拍卖历史记录。同时，这场拍卖会的溢价率也仅为50%左右，竞买者不到100人。对于这样的情况，使得大家也不得不承认人们的竞价趋于理性的事实。 　　长期以来，传统的公车拍卖因频繁出现流拍、溢价偏低而屡遭诟病。有人犹记，2012年河南中牟拍卖43辆超编公车，平均每辆车成交价不足1万元，被网友戏称为“公车拍出废铁价”“公车拍出白菜价”。为此，2014年公车改革车改方案中也明确规定：“对取消的一般公务用车，要制定处置办法，公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。取消车辆处置要防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失”。刚开始中央级公车拍卖的热情大大超乎了大家的想象，怕卖出“白菜价”的公车甚至卖出了“翡翠白菜价”，使得大家对这一问题的担心告一段落。可是渐渐地，随着从年初一票难求的火爆拍卖场面，而如今却发展到参拍人数下降、溢价率下滑、车辆流拍的境地，国有资产流失的隐忧再次浮出水面。 　　“随着时间的推移，公车拍卖对人们的吸引力越来越小。现在如果一场拍卖会上没有出现几辆豪车，人们的兴趣就不大了。”长期致力于研究公车改革的湖北省统计局副局长叶青这样认为。公车拍卖陷入目前的局面，抛开民众热情降低的原因外，有人一针见血地指出，一个很重要的原因是拍卖方式太传统了。传统拍卖方式会导致参拍人数有限，竞价不充分等弊端，而拍卖需要有很多参与者才能拍出更真实的成交价。 　　网络竞拍优势显现 　　除了中央公车拍卖，随着地方车改的大幕次第拉开，“成交率”和“溢价率”如何达到比较合理的水平也是困扰地方政府的难题。有位不愿意透露姓名的业内人士曾表示，车改后对车辆的处理令一些地方很是“头疼”。究其原因，地方政府希望公车拍卖更加规范。但是在拍卖中，可能一定程度上也存在着由于程序没有规范到位而产生的“串标”现象，从而导致国有资产流失。 　　于是面对公车拍卖降温的趋势现状，在现今的电商时代，在“互联网+”的大背景下，有专家表示，紧抓“互联网 ”风潮，以网络拍卖模式处置公务车，或是优选模式。2015年4月24日，陕西省级机关第一批109辆公车通过网络拍卖，被誉为“中国公务车网络第一拍”。这是在中国启动公车改革后，省级公务车首次登上网络平台，这在某种程度上打破了公车拍卖由传统拍卖方式垄断的局面。 　　效果如何，也许是大家最关心的问题。在随后的2015年4月25日，陕西晒出了首次网络公车拍卖的成绩单：109辆公务车上淘宝拍卖、590万人次围观、100%的成交率、110%的溢价率。对此，陕西省车改办表示对竞拍结果很满意，并且希望在陕西全省推广网络公车拍卖的经验。陕西省公车改革办副主任王宏生表示，通过网络拍卖公车的想法就是要“公开透明，国有资产不要贱卖”。以前在拍卖中，难免会碰到有人想走后门的情况，网络拍卖则使规则透明，有效避免了暗箱操作。车辆信息在网上充分披露，竞买人报名、交纳保证金和报价的整个过程全部通过网上公开，没有人为干预。 　　中南财经政法大学某教授也表示，“互联网+拍卖”的方式符合阳光化和高效的需求，竞买人报名、交纳保证金和报价整个过程信息公开透