2014安全标准化.docVIP

我们要清醒地看到，推进安全质量标准化工作，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作；是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径；是保护和发展先进生产力，促进企业乃至整个国民经济持续健康快速发展的基本条件；是实践“三个代表” 重要思想和科学发展观在安全生产工作中的具体体现。无论是当前和今后，开展安全质量标准化工作对企业和全社会来说，都有着十分重要的意义。具体说： 　　第一，开展安全质量标准化工作是预防事故、夯实安全生产基础的需要。。。特别是今年9月以来，连续发生了五起特别重大交通事故，给人民生命财产造成了巨大损失，血的惨痛教训，再次给我们敲响了安全生产的警钟。所有这些都说明，这些行业的安全生产状况如何直接影响全国安全生产形势的稳定。 　　第二，开展安全质量标准化工作是安全专项整治的继续、深化和发展。2001年以来，我们在全国范围内开展了煤矿和非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全专项整治工作。通过这几年的安全专项整治，解决安全生产中的一些突出问题，取得了一定成效，但也存在不少问题。在这个情况下，我们开展安全质量标准化工作，强化企业的安全生产内功，解决企业深层次的问题，激活企业安全生产管理的内在动力，有利于促进整治深化，提高和巩固整治效果，而且更有利于建立安全生产的长效机制。说到底，开展安全质量标准化工作，就是要从从业人员的工作岗位入手，从企业的安全管理基础入手，制定企业各工种、各岗位的安全操作规范，使每个从业人员按照岗位标准进行操作，杜绝违章操作，消除劳动者的不安全行为；就是规范企业安全管理的各个环节，避免管理上出漏洞，存隐患；就是从本质上、技术上解决问题，促进作业条件改善、技术装备达标，提高安全保障能力。所以，安全质量标准化工作，实际上是全体从业人员共同参与的有针对性企业安全整治、隐患排查、达标升级、持续改进活动，是一项经常性的内部整治，是长期持久性的工作，是专项整治的深化和发展。 　　第三，开展安全质量标准化工作是实施好安全生产许可制度，强化源头管理的有效措施。今年初，国务院颁布了《安全生产许可证条例》，对矿山、危险化学品、民爆器材、建筑施工等高危行业实行安全生产许可制度。《安全生产许可证条例》从制度保障、相关措施和作业条件等方面对高危企业的安全生产作出了明确的规定，这是落实“预防为主”方针，有效实施安全监管和消除事故隐患的重要措施，是建立安全生产长效机制，实现安全生产状况稳定好转的法律保障。这些法定基本要求旨在督促企业对其生产经营活动，从制度、规章、标准、操作、检查等各方面，制定具体的规范和标准，使企业的全部生产经营活动实现规范化、标准化。从安全生产许可条件看，安全质量标准化工作是核心。因为开展安全质量标准化工作就是要求企业各个工作部门、生产岗位、作业环节的安全工作和各种设备、设施、环境，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持安全生产许可制度所规定的条件和标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，从而满足高危企业安全生产的市场准入要求。安全质量标准化工作有助于促进建筑施工、民爆器材等高危行业的安全工作符合安全许可条件的要求。贯彻安全许可制度也有利于促进安全质量标准化工作的开展。因为，只有开展好安全质量标准化工作，才能为实施安全生产许可制度奠定好基础，并创造好条件；而实施安全生产许可制度，又有利于促进安全条件的改善和整个安全生产工作上台阶、上水平。所以，通过开展安全质量标准化工作，提高企业的安全素质，保证安全许可制度的实施，最终能够达到强化源头管理的目的。 　　第四，开展安全质量标准化工作是贯彻实施《安全生产法》，落实企业安全生产主体责任的重要举措。实现各地区、各行业、各企业安全生产状况的稳定好转，必须从生产经营单位的基础工作抓起，落实企业安全主体责任，建立自我约束、持续改进的安全生产机制。《安全生产法》对生产经营单位在遵守法规、加强管理、健全责任制和完善安全生产条件等方面都作出了明确规定，同时还明确了生产经营单位的主要负责人、安全管理人员和所有从业人员的安全生产责任。安全质量标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始，逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位，强调包括安全生产工作在内的企业全部工作的规范化和标准化，强调真正落实企业作为安全生产主体的责任，从而保证企业的安全生产。所以，开展好这项工作，有利于促进《安全生产法》的更好实施，有利于企业主体责任的落实和安全工作的落实。 　　第五，开展安全质量标准化工作是促进安全生产形势稳定好转，实现长治久安的根本途径。由于开展安全质量标准化活动重在基础、重在基层、重在落实、重在治本；重在开展建标立制、对标达标和持续改