水专项“城市水污染控制”和“饮用水安全保障”两个主题2015年度拟立项课题(第二批)-22指南..doc

附件3： 水体污染控制与治理科技重大专项 城市水污染控制与水环境综合整治技术研究与示范主题 饮用水安全保障技术研究与示范主题 项目（课题）申报指南 住房和城乡建设部水专项实施管理办公室 二〇一四年四月目 录 城市水污染控制与水环境综合整治技术研究与示范主题 2 一、城市水环境非常规污染物识别与风险评估技术研究与示范应用项目 1 课题1城市水环境非常规污染溯源甄别与风险评估技术研究与示范应用 1 二、城市水环境系统规划和管理技术研究与示范项目 7 课题2城镇排水与污水处理高效监管技术体系及实施机制的研究与示范 7 饮用水安全保障技术研究与示范主题 12 三、饮用水安全保障共性技术创新与应用示范项目 13 课题3饮用水特征嗅味物质识别与控制技术研究与示范 13 课题4中小水厂消毒工艺优化及副产物控制技术研究与示范 17 四、饮用水安全保障管理技术集成与能力建设项目 20 课题5农村饮用水安全保障技术标准化研究及规模化应用示范 20 课题6饮用水安全保障技术集成与标准化研究 23  城市水污染控制与水环境综合整治技术研究与示范主题一、城市水环境非常规污染物识别与风险评估技术研究与示范应用项目 课题1城市水环境非常规污染溯源甄别与风险评估技术研究与示范应用 （一）指南说明 我国城市水环境污染呈现多种类型污染交叉、点源与面源污染共存、生活污染和工业污染复合、各种原发新旧污染及次生污染叠加的发展态势。城市水体面临着常规污染物、非常规污染物以及水污染衍生物共同作用的复杂局面。 针对我国城市水环境安全保障技术发展的“十三五”目标，在“十一五”和“十二五”逐步提高污水收集和处理率、强化面源污染控制、初步实现水环境中COD、NH3-N、TN、TP等常规污染物控制与达标的基础上，针对城市水环境中存在的非常规污染物及其可能引发的水污染危害开展问题识别、溯源分析和风险评估研究，为“十三五”全面控制城市水环境污染物、综合提升城市水环境质量和保障水环境安全提供目标选择依据和参考方法。 城市水环境中存在多种非常规污染物，对水环境安全存在直接或潜在的威胁。例如，致色致嗅物质在一定环境条件下发生转化，可导致水体水质迅速恶化，引起诸如黑臭等不良影响。另一方面，城市污水处理厂排水、初期雨水和工业尾水排放最终都进入城市水体，其残留物可影响城市水环境生态安全。 城市污水处理厂排水尽管达标排放，但仍含有残留的污染物质，在《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中将城市污水含有的污染物分为“基本控制项目”、“一类污染物”和“选择控制污染物”三类。另外，城市污水和工业废水处理后排放到水体前要经过消毒处理，所产生的消毒副产物有可能危害水环境生态安全，城市污水和初期雨水可携带持久性有机污染物进入水体而产生生态风险。 本课题选择的非常规污染物为可能威胁到城市水环境安全的常见有毒有污染物，主要包括致色致嗅物（COICs，Color and/or Odorant Induced Compounds）、选择控制污染物（OCPs，Optional Control Pollutants）、消毒副产物（DBPs，Disinfection by-products）、持久性有机污染物（POPs，Persistent Organic Pollutants）和重金属（HMs，Heavy Metals）等。 本课题拟针对可能会导致城市水环境恶化的致色致嗅物质（COICs）、由于非常规水源（城市污水厂排水、城市初期雨水、工业废水处理排放等）进入城市水体可能引发环境危害的常见有毒有害物质（选择控制污染物OCPs、消毒副产物DBPs、持久性有机污染物POPs和重金属HMs等）开展研究，从非常规污染物可能导致的环境危害的问题识别、污染物来源分析和生态安全风险评估入手，提出基于城市水环境质量提升和生态安全风险控制的非常规污染物重点控制指标识别、污染源控制目标确定和水环境生态安全风险评估的技术方法体系，并通过示范应用提出重点流域典型城市水体应重点关注的非常规污染物清单、主要来源及控制要求，为城市水环境安全保障及技术发展提供基础支撑。 (二) 指南内容 1、研究目标 结合国家“十三五”水污染治理与水环境安全保障的目标，针对重点流域在“十一五”或“十二五”期间实施了城市控源减排和水环境治理工程，基本完成了有机物、氮、磷等常规污染物控制第一阶段任务的典型城市水体，开展城市水环境非常规污染溯源甄别与风险评估技术的研究与示范应用。选择重点流域代表性城市水体，以致色致嗅物（COICs）、选择控制污染物（OCPs）、消毒副产物（DBPs）、持久性有机污染物（POPs）和重金属（HMs）等非常规污染物为研究对象，通过系统的水质监测调查判明城市水环境中