镇村财政财务管v理知识问答.docVIP

第一部分 村级财务管理知识问答 1、？ 答:村级集体应根据收支平衡原则，编制年度财务计划。其主要内容包括：财务收支、资金管理、村级公益事业建设、固定资产购置和收益分配等。村级集体在年初编制的财务计划中，要详细说明各项收入尤其是发包收入的来源（必须附各类承包合同、协议书）。对非常规性支出项目，必须说明原因。严禁举债办事和编赤字预算。财务计划须经村“两委”会议和村民代表会议通过，并报镇政府备案。会计年度结束后，村集体应将上年度的财务计划执行情况向村“两委”会议和村民代表会议报告。 2、如何加强村级收入管理? 答:村级集体收入主要包括：发包及上交收入（土地、水面、林业和企业等）、补助收入、其他收入、水费、一事一议资金和新农合资金收入等。管理措施：（1）村级收入除水费、一事一议资金和新农合资金收入分村开据到户外，其他各项收入均由资金会计开具农村合作经济组织专用收据。（2）收入必须遵循“票款同行”的原则，当日及时直接缴入“村级集体资金专户”。 3、如何监管村级收入? 答:（1）各村将收入的各类合同、协议书复印件上报镇财政所备案。（2）镇财政所严格监管各村合同、协议书的承包金及时兑现。（3）对于发包收入及上交收入,报账时必须附发包合同或协议等有关资料。（4）对收入开据内容不祥、少报、不报或挪作他用，村私设小金库，经查实，追究村书记、主任及相关人员责任。 4、如何建立村级收入台账？ 答：各村要建立收入辅助台账，全面准确地反映出村级各项收入，村级各项收入要建立明细目录，收款情况要及时登记号，新增或转让的收入要及时补登或更改。对于应收未收、缴款不齐的款项及时加以追缴。村级收入辅助台账与镇财政所收入台账定期核对做到保持一致。 5、村级收入票据如何管理？ 答:村级一切收入必须使用县财政部门指定的票据或专用收据，除农民负担专用收据和新农合专用收据开据到户外，所有收入必须由资金会计开据农村合作经济组织专用收据入账，对收入不开票、不入账、资金体外循环或使用非正规票据的，一律按私设小金库处理；开具票据时要注明收入项目、标准、金额、开票人员等事项，对开票不规范的票据一律不予核销，各镇要及时核销村级所有票据。 6、如何规范村级支出单据审核入账？ 答:村各项支出必须出具由财政、税务部门监制的正式发票，“五章”（经办人、证明人、批准人、村民主理财监督章、镇财政所财务监督章）齐全方可报销。严禁“白条”入账。村级支出单据由村级财务管理员初审，报财政所长复审后方可入账。 7、什么是非生产性支出？如何加强管理? 答:村级非生产性支出是指与生产无直接关系的支出。内容包括：招待费、差旅费、办公费、会议费等。管理措施：1）规范村级管理人员工资、奖金，村正职干部6000元/年，享受村正职干部5500元/年，村副职干部5000元/年。村民组长工资根据人口规模，按照每人2-3元标准，年终奖金不得突破1200元/年。2）大力压缩村集体报刊费开支。集体经济年纯收入不足3万元的村，每年的报刊费不得超过500元；集体经济年纯收入超过3万元的村，每年的报刊费最多不得超过800元。3）对招待费、会议费、办公费和差旅费实行限额管理村级集体要严格控制，招待费、会议费、办公费和差旅费支出，实行上限控制，超支不补，节约留用。招待费按全村人口2元/人计算，但全年不得突破8000元；会议费全年不得突破5000元；办公费全年不得突破4000元；差旅费全年不得突破2000元。4）非生产性支出不能跨双月报账或年底统一结账，尤其是招待费和差旅费支出方面。 8、村级大宗支出如何管理? 答:村级投资项目或采购设备凡超过1000元的均属于大宗支出，必须经村两委会研究决定，由镇财政所全程监控。村级在大宗支出必须履行事前报告手续，同时附工程预算，经镇财政所长和分管负责人审批后方可立项，超过5000元的工程项目，必须履行招投标手续。工程竣工后，必须在1个月内办理验收和决算手续，并开具正式税务发票，超过10000元以上的工程项目，必须送县审计局备案，由县审计局或其指定社会中介机构审计后才能审批入账。 9、如何遏制村级支出较为随意的现象？ 答：村级财务收支计划经村民代表大会通过，必须严格按收支计划执行，不得随意改变支出。对于突发性支出，必须报请政府批准后方可支出。村镇党委、政府要对村主要负责人要加强财务知识培训，财经纪律宣传。 10、什么叫现金坐支？什么是“体外循环”？如何加以预防？ 答：所谓坐支是指村级所得收入没有及时缴存“村级资金专户”，而是将现金收入直接用于现金支出；坐支现金是违反财经纪律的行为，会受到财经纪律的处罚。“体外循环”是村级将一部分收支没有记录在账上的行为，通常表现为现金的自收自支或坐收坐支，是一种违规行为；由于“体外循环”的目的就是逃避监管，其运行隐蔽，由于没有记录在财务账上，审查相对困难，为腐