认清形势理清思路解放思想抢抓机遇推动粮食工作又好又每快发展.docVIP

认清形势理清思路解放思想抢抓机遇 推动粮食工作又好又快发展 ——学习科学发展观心得体会 苗 映 青 这次深入学习实践科学发展观活动，我认为，核心任务是办好三件事：一是学习，真正用科学发展观武装头脑；二是解决问题，尤其是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；三是建立长效机制。我主要结合粮食工作的实际、自身的实践、学习体会、开展调查研究等方面谈几点意见，抛砖引玉，启发思路，大家共同探讨。 一、坚持深刻把握科学发展观的科学内涵和精神实质 (一)科学发展观的提出过程 科学发展观，从2003年提出以来已经整整五年了。2003年4月15日，胡锦涛总书记在广东考察时说，要坚持全面的发展观。7月28日，胡锦涛总书记在全国防治非典工作会议上指出，要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。2003年10月中旬，胡锦涛总书记在中共十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。 2004年3月10日，胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上阐述了科学发展观的深刻内涵和基本要求。 2005年10月11日，中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》指出要全面贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。制定“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。 2007年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话，强调指出，党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 科学发展观写入党章。2007年10月，中共十七大审议并一致通过十六届中央委员会提出的《中国共产党章程(修正案)》，决定这一修正案自通过之日起生效。 (二)深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。 党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。” 第一，要紧紧把握科学发展观的第一要义，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有决定性意义，始终是我们党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的“总钥匙”。科学发展要求的发展，是好中求快、又好又快的发展，是速度与结构、质量、效益相统一的发展，是长期、稳定、可持续的发展。 今年以来，世界经济形式急剧变化，国际、国内经济增速放缓，在这种情况下，确保国家粮食安全责任重大。看国际市场，全球粮食年贸易量不足我国消费量的一半，依赖进口不现实；看国内供给，我国耕地面积仅为18.27亿亩，已经逼近18亿亩最低耕地数量的红线。随着人口的增长，粮食需求呈刚性增长，保障供应的压力日益明显；看省内供给，就全省总量而言，全省粮食面积稳定在3800万亩左右，粮食平均单产210公斤。但由于我省粮食生产基础薄弱，干旱多灾，粮食综合生产能力仍然偏低，粮食只实现低水平自求平衡，粮食产销水平是偏紧状况下的基本平衡；看我市供给，全市粮食供需缺口逐渐拉大。我市粮食安全面临巨大的挑战。一是品种结构性矛盾增加，主食品种缺口大。城乡居民随着生活水平的日益提高，对粮食的消费需求呈现优质化、多样化。2008年全市的粮食总需求约59.73万吨，年度粮食供需缺口在3.88万吨左右，比2007年测算的粮食缺口增加了2.38万吨。粮食缺口的增速有所加快。从大宗粮食品种看，2008年小麦产需缺口14.99万吨，比上一年增加0.92万吨。通过对白银市2001年至2007年粮食生产和需求资料的对比来看，在不考虑我市从区域外大量外购粮食的情况下，全市粮食供需正由偏紧转向有缺口，并随着经济的发展和人口的增长，缺口将逐渐拉大。二是粮食生产的自然条件差，农业生产率低。另外，我市农业基础设施建设相对滞后，粮食生产科技贡献率低等问题突出，靠天吃饭的被动局面仍然没有彻底摆脱。三是农户种粮比较效益低。近年来，由于化肥、农药、农用柴油等农业生产资料价格上涨，农民种粮成本大幅增加，与进城务工和种植经济作物相比，种粮效益明显偏低，保护农民种粮积极性、保持粮食生产稳定发展的难度加大。四是粮食应急供应能力不强。我市国有粮食企业储粮大部分以原粮为主，需要加工后才能供应消费者，但是我市的粮食深加工水平不高，并且成品粮油储备较小，若遇到大范围的突发事件，将难以有效应对。因此确保我市粮食安全的责任是很艰巨的。就我们粮食局而言，紧紧抓住历史性的发展机遇，努力克服面临的各种困难，全面推进我局业务工作又好又快发展，不仅是我