公文付诸什么意思.doc

公文付诸什么意思 篇一：1行政公文的含义 行政公文与写作 1．行政公文的含义: 行政公文是国家各级行政机关在行政管理过程中，按照确定程序和特定体式形成的具有相应效力的文字材料，是行政管理工作不可或缺的重要书面工具。 2．行政公文包含两大类： 一是行政机关通用公文二是行政机关专用公文 3．在行政机关通用公文中，最重要的是由国务院日起施行的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称“新《办法》”）规定的13个文种构成的特定行政公文，其中的文种包括命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要，公文学将其称为法定行政公文。 4．行政公文行文规则 确有必要才可行文的原则 政府各部门的行文原则 慎重确定行文关系的原则 联合行文必须遵循的原则 行文注意党政分开的原则 协商一致方可行文的原则 正确选择主送与抄送的原则 (8)行文请示必须遵循的原则 5．行文请示必须遵循的原则 1 一文一事○3 不报送个人○5 请示事项不可使用报告 ○2 ○ 6 协商之后再行请示 4不抄送下级 ○一个主送○ 7 同级之间不用请示 ○ 6．行政公文格式分为眉首、主体和版记三个部分 7. 发文字号、签发人6个要素。 8.发文机关标识的字号，可根据发文机关名称字数的多少，以醒目美观为原则确定，但应小于“国务院文件”的字22mm×15mm（高×宽），“以显示国务院作为最高国家行政机关的地位”。即，各种政府文件文件头不能大于国务院。 9. 10. 凡未标明或者未通知保密期限的国家秘密事项，其保密期限按照绝密级事项三十年、机密级事项二十年、秘密级事项十年认定。 11. 秘密等级和保密期限的标识位置与方法 1如只标注秘密等级，○要用3号黑体字顶格标印在版心右上角第1行，两字之间空1字的距离。 2如同时标注秘密等级和保密期限，要用3号黑体字顶格标印在版心右上角第1行。秘○ 密等级在前，两字之内不空字以免拉长此行，其后标注“”,再标印具体的保密期限，如“机密三年”、 “绝密长期”。 3如信函式格式文件需标识秘密等级，可在版头武文线下1行版心左边缘顶格标识，标○ 识方法与上述相同。 12.紧急程度的标注位置“上密下急” 13.签发人指发文机关中最后审定文稿、签署发出意见的领导人。 14.所有文件都有签发人主送机关 15.公文标题写法分为三项式标题和二项式标题 1三项式标题 发文机关 +事由 + 文种 ○ 2二项式标题 发文机关+ 文种 或 事由+ 文种 ○ 16. 根据被转文件发文机关的不同，“转文”被分为三种：如果被转的是下级机关的文件，这 种转文被称作“批转”文件；如果被转的是上级或不相隶属机关的文件，这种转文被称作“转发”文件；如果被转的是本机关使用非法定公文文种制发的文件，这种转文被称作“发布”或“印发”文件。 17.主送机关（也称上款、抬头），即公文的主要送达对象，是主要受理公文、并对公文负有主办或答复责任的机关。 18.主送排列原则 “先外后内”与“党政军群” “先上后下”、按级别排列的原则。 19.为什么公文首页必须显示公文？ 新《公文格式》先后两次提到“公文首页必须显示正文”（8.1.4条和8.2.2条），这既是公文排版规范的要求，也是防止“篡改公文”、保证公文在内容上不出问题的一个重要措施。 20.正文的开头形式 1目的根据式开头：目的式， 根据式， 目的根据式○ 2背景缘由式开头○ 21.确定公文成文日期的原则 (1)．一般的文件，以发文机关领导人的签发日期为成文日期； (2)．会议讨论通过的文件，以会议通过日期为成文日期； (3)．联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为成文日期； (4)．法规性文件，以批准日期为成文日期(还应具体说明生效日期)； (5)．电报，以实际发出日期为成文日期。 22.公文盖印的要求23.命令 1含义：○命令简称令，是具有发布权限的上级机关对下发布的带有鲜明强制特征的指挥性公文。 2特点：强制性 权威性 严肃性 ○ 3命令的发布权限: ○ a 国家主席有权发布命令b国务院及其各部委可以发布命令 c县及县以上地方各级政府可以发布命令 d乡镇级人民政府也可以发布命令 24.决定 1含义：决定是上级机关就重要事项向下行文时使用的公文文种 ○ 2特性：内容的重要性 写作上的灵活性 ○ 25.公告 1含义：○公告是国家机关向国内外宣布重要事项或法定事项时使用的公文文种。公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 2特点：制发机关的限制性 发布事项的重要性 发布范围的广泛性 公布方式的单一性 ○ 26.通告 1含义：通告是发文机关公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项时使用