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瑞金市农粮局对稳增长促改革调结构 惠民生政策措施落实情况汇报 十三、夯实农业基础、推进现代农业发展的政策措施落实情况 贯彻落实国务院批复的《全国高标准农田建设总体规划》“十二五”期间建成4亿亩旱涝保收高标准农田进展情况。 瑞金市高标准农田建设自2011年以来，先后在壬田镇下街村、洗心村、中潭村、高轩村，黄柏乡龙湖村、太坊村、鲍坊村，叶坪乡脚陂村、合龙村、田背村、石岗村，九堡镇沙陇村、黄渡村、下宋村、杨梅村，云石山乡黄安村、石背村，沙洲坝镇洁源村、七堡村、群峰村，河坑村、连江村实施了高标准农田建设项目，建成了60709亩旱涝保收的高标准农田。 二、农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况 （一）具体落实情况 领导高度重视。市领导高度重视土地确权登记颁证工作。4月25日，市委书记许锐在布置全市重点工作时，专门强调要切实抓好确权登记颁证工作，确保取得实效。市委常委、副市长胡立安做了具体工作布置。5月初，市委书记许锐与市委常委胡立安分别在壬田调研，并充分肯定了壬田镇土地确权登记颁证试点工作取得的成效。近期，市委常委、副市长胡立安还对其他几个乡镇土地确权登记颁证工作进度进行了督查。确权办多次到壬田等乡镇调研指导。并向全市转发了《壬田镇农村土地确权登记颁证工作实施方案》。 召开动员大会。5月9日，市委常委、副市长胡立安出席全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作暨培训会议，并对做好土地承包经营权登记颁证进行了部署要求。截止到5月30日，全市17个乡镇已召开动员大会，按照要求对土地确权登记颁证工作进行了动员部署，其中壬田、拔英、沙洲坝、云石山等四个乡镇行动迅速，第一时间召开了动员大会，出台了实施方案，并对村组干部进行了业务培训，做好了前期准备工作。 制定实施方案。市政府分别制定出台了《印发关于开展农村土地承包经营权确权登记试点工作意见》（瑞府发[2014]5号）、《关于印发瑞金市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知》（瑞府办发[2014]50号）文件下发至各乡镇及各相关单位。17个乡镇也按照要求制订了农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案，并以政府文件行文下发至各村。 成立领导机构。市政府成立了“农村土地承包经营权确权登记工作领导小组”，市长任组长，分管副市长任副组长，市农工部、财政局、农粮局、国土资源局、林业局、果业局、水利局、法制办、档案局、文广局、信访局、司法局等部门（单位）主要负责人为成员，领导小组下设办公室，市农粮局局长汤鸣锋任办公室主任，承担具体日常工作。为进一步加强我市农村土地承包经营权确权登记工作力量，市政府办公室专门下发了《关于明确瑞金市农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组办公室内设机构的通知》（瑞府办字[2014]24号）文件，在农村土地承包经营权确权登记工作领导小组办公室下设“综合协调组”、“宣传报道组”、“技术指导组”、“纠纷调解组”、“督查督办组”等五个内设机构，从各成员单位抽调21名懂业务、责任心强的工作人员，工作人员按照职责分工，专心开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。各乡（镇）人民政府成立了以乡（镇）政府主要领导为组长的工作领导小组，负责组织实施确权登记工作，并抽调了从事过农经管理和工作能力强的人员担任业务骨干，统筹乡镇干部力量充实到村组，把确权登记颁证工作列入重要工作日程。 组织业务培训。5月9日全市动员会议上，举办了我市第一期颁证确权工作培训，就如何科学开展工作及所了解到工作中可能出现的问题一一作了讲解，为我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作的开展奠定了良好基础。5月21日，在市农粮局会议室举办了第二期农村土地承包经营权确权登记颁证工作培训，各乡镇经管站长、确权登记颁证工作业务员参与培训，培训进一步明确有关技术方法，统一操作规程，讨论研究确权登记等有关问题，确保我市土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进。市农村土地承包经营权确权登记工作领导小组办公室就确权登记政策等有关问题做了进一步规范明确，并下发了《瑞金市农村土地承包经营权确权登记颁证工作有关操作说明》与《瑞金市农村土地承包经营权确权登记颁证工作流程图》，同时督促各乡镇高度重视农村土地承包经营权确权登记颁证工作，严格按照全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议精神，扎实推进本乡镇土地承包经营确权颁证工作。 抓好宣传发动。5月开始市电视台每天播放《致农民朋友的一封信》及宣传标语，各乡镇同时把《致农民朋友的一封信》每家每户，并通过广播、标语、专栏等多种形式向农民答疑解惑，大力宣传确权登记政策、办法、程序，提高广大农民群众对土地承包经营权登记工作重要性的认识，确保做到家喻户晓，以调动其参与农村土地承包经营权确权登记工作的自觉性和主动性。叶坪、壬田、沙洲坝等乡镇还在各主要路段拉横幅、张贴标语、编制专栏等。