第五章 建筑法67184.pptVIP

第一节 概述 一、建筑法的概念 狭义的建筑法： 1997年《中华人民共和国建筑法》 广义的建筑法： 调整建筑领域内建筑行政管理机关、建设单位、建筑从业单位及从业者以及其他有关组织和自然人之间在建筑活动中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。 二、《建筑法》的立法目的 加强对建筑活动的监督管理 维护建筑市场秩序 保证建筑工程质量和安全 促进建筑业健康发展 三、《建筑法》的调整对象和适用范围 《建筑法》第2条：在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。 《建筑法》第83条：省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动，参照本法执行。依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮依照文物保护的有关法律规定执行。抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。 《建筑法》第84条：军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据本法制定。 四、《建筑法》的基本原则 确保工程质量和安全，符合国家安全标准。 鼓励节约能源和保护环境，提倡适用先进技术、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。 遵守法律法规，不得损害社会公共利益和他人合法利益，不得干涉合法进行的建设活动。 第二节 建筑许可制度 一、建筑许可的概念及意义 建筑许可：建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门准许、变更和终止公民、法人和其他组织从事建筑活动的具体行政行为。 保证建筑工程质量和安全。 建筑许可的表现形式：施工许可证、批准文件、资质证书、职业资格证书。 二、施工许可 建筑工程施工许可制度：是指建设行政主管部门根据建设单位的申请，依法对建筑工程是否具备施工条件进行审查，符合条件的，准许该建筑工程开始施工的一种制度。 施工许可证：建筑工程开始施工前，建设单位应向建筑行政主管部门申请的可以施工的证明。 《建筑法》第7条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。 小型工程：投资额30万以下或面积300平米以下的工程。 另外，按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再申请领取施工许可证。 申请领取施工许可证的条件 已经办理该建筑工程用地批准手续 在城市规划区内的建筑工程，已经取得规划许可证 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求 已经确定建筑施工企业 有满足施工需要的施工图纸及技术资料 有保证工程质量和安全的具体措施 建设资金已经落实 法律、行政法规规定的其他条件 施工许可证的有效期与延期 领取之后，3个月内应组织开工。 因故不能开工，应申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月。 既不开工也不申请延期的，或超过延期时限的，施工许可证自动废止。 第三节 建筑工程发包与承包 一、一般规定 建筑工程承包合同：依法签订书面合同，明确权利义务。 建筑工程造价的确定： 固定价 可调价 成本加酬金 二、发包与承包 发包：招标发包与直接发包。 其中直接发包主要适用于特殊工程，如保密工程、特殊专业工程。 承包 总承包：勘察、设计、施工、设备采购 联合承包：联合承包方对合同承担连带责任 分包：可分包非主体部分，不得肢解分包。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 禁止事项 禁止转包； 禁止肢解分包； 禁止分包给不具备资质的单位； 禁止再分包。 第四节 建筑工程监理 一、建筑工程监理的概念及范围 建筑工程监理：是指具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托承担项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 强制监理的范围：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的其他工程。 二、建设单位、监理单位、被监理单位的关系 三、监理单位的义务 依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用方面，代表建设单位实施监督，并对施工质量承担监理责任。 监理单位不得转让工程监理业务。 四、监理单位及监理人员的权利 对于工程施工不符合设计要求、技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。 未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，也不得进入下一道工序的施工。 未经监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。 发现工程设计不符合质量标准或合同约定的，应当报告建设单位，要求设计单位改正。 五、监理单位的民事责任 给建设单位造成损失