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在国库集中收付制度下,财政收入的收缴有直接缴库和集中汇缴两种方式 篇一：第四章-财政法规制度-第三节 国库集中收付制度4-3 第四章 财政法规制度 第三节 国库集中收付制度 大纲： 一、国库集中收付制度 二、国库单一账户体系 （一）国库单一账户体系的概念 （二）国库单一账户体系的构成 三、财政收入收缴方式和程序 （一）收缴方式 1．直接缴库 2．集中汇缴 （二）收缴程序 1．直接缴库程序 2．集中汇缴程序 四、财政支出支付方式和程序 （一）支付方式 1．财政直接支付 2．财政授权支付 （二）支付程序 1．财政直接支付程序 2．财政授权支付程序 一、国库集中收付制度 （一）国库集中收付制度的概念和特征 总体来看，国库集中收付制度具有三个特征： （1）财政部门在中央银行或商业银行开设国库单一账户。收入直接缴人国库，支出由财政部门通过代理银行直接支付，财政资金不得在国库单一账户体系外运行。 （2）财政资金收入收缴和支出方式运作规范。 （3）财政设立专门的国库现金管理和支付执行机构。 国际上普遍认为，国库单一账户制度具有三个优越性： （1）可以加快资金的运转速度，提高资金的使用效益。 （2）可以对资金的支付实行有效控制，提高资金支付的透明度，防止截留、挤占、挪用财政资金。 （3）能够及时、准确、系统地提供预算执行信息，有利于国家对宏观经济进行正确决策。 【例题·判断题】国库集中收付制度能增强财政宏观调控能力，提高预算执行管理信息的透明度，有效降低财政筹资成本，对预算执行过程进行监督控制。 （ ） 答案：√ （二）我国国库集中收付制度改革的启动与主要内容 国库集中收付制度改革是2003年启动的一项重大的财政制度改革。主要内容包括： （1）建立国库单一账户体系，改变预算单位自行开设账户的做法，统一由财政在中国人民银行或商业银行开设，包括国库单一账户、零余额账户、预算外 资金账户、小额现金账户和特设专户。 （2）规范收入收缴程序，将目前预算资金的三种缴库方式（就地缴库、集中缴库、自收缴库）简并为直接缴库和集中汇缴两种方式，取消现行的某些收入通过过渡账户缴库的做法。 （3）规范支出拨付程序，改变目前由财政部门将资金拨付到各部门，各部门再层层下拨的做法，实行财政直接拨付和财政授权支付两种方式，基本消除资金流经环节多的弊端。 【例题·单选题】国库集中收付制度改革启动于（ ）年。 A．1994 B．1996 C．2003 D．2006 答案：C 【例题·多选题】国库集中收付制度改革的主要内容有（ ）。 A．建立国库单一账户体系 B．规范收入收缴程序，简并为直接缴库和集中汇缴两种方式 C．规范支出拨付程序，实行财政直接拨付和财政授权支付两种方式 D．降低财政筹资成本 答案：ABCD （三）国库集中收付制度改革的成效（了解） 2003年至今，我国国库集中收付制度改革取得了显著的成效： 1．体现了科学理财和依法理财的观念。 2．增强了财政宏观调控能力。 3．加强了预算执行过程的监督控制。 4．提高了预算执行管理信息的透明度。 5．总预算会计管理基础得到加强。 6．国库现金管理有效降低了财政筹资成本。 二、国库单一账户体系 现代国库制度以国库单一账户为基础，实行规范和高效的财政资金运作方式，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政账户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。 国际货币基金组织的定义：国库不单是指国家金库，更重要的是指财政代表政府控制预算执行，保管政府资产和负债的一系列管理职能。 我国建立的财政国库单一账户体系主要包括四类账户：国库单一账户、财政部门和预算单位的零余额账户、财政专户、特设专户。 （一）国库单一账户 财政部门在中央银行开设国库单一账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，并与财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算，实现资金收缴入库和资金支付。国库单一账户按收入和支出设置分类账。 （二）财政部门和预算单位零余额账户 财政部门按资金使用性质在商业银行开设零余额账户；在商业银行为预算单位开设零余额账户。 财政部门的零余额账户，用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算。 预算单位的零余额账户，在支出管理中，用于财政授权支付和与国库单一 账户清算；在收入收缴管理中，财政汇缴专户作为零余额账户，用于非税收入收缴和资金清算。 【例题·判断题】预算单位零余额账户用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算。 （ ） 答案：× 解析：预算单位的零余额账户，在支出管理中，用于财政授权支付和与国库单一账户清算。 （三）财政专户 财政部门