板式换热器产品安全注不册管理办法.doc

板式换热器产品安全注册管理办法（试行） 全国压力容器标准化技术委员会全国压力容器标准化技术委员会换热设备分委会 前?????? 言 ????? 板式换热器是近年来迅速兴起的一个行业，其产品具有传热效率高、结构紧凑、重量轻、占地面积小、制造简单、经济实用的特点，是国家重点推广的换热节能产品之一，已经广泛应用于石油化工、机械、冶金、电力、仪器和市政供热等领域。板式换热器的设计、制造和操作使用安全性非常重要，直接影响到相关行业的设备运行和安全，但由于其结构独特、压力范围较小，安全性主要是泄露、堵塞和腐蚀问题，故未列入《压力容器安全技术监察规程》监察范围。目前，对板式换热器产品起约束作用的只有国家标准GB16409-1996 《板式换热器》，但由于缺乏有效的监督管理，形成了行业内生产企业众多、管理混乱、标准实施不力、产品质量有所下降的局面。显然，要提高产品质量、加强行业管理，仅有标准是不够的，还必须建立起有效的质量控制、监督、检查和保障制度，以保证标准的严格执行，逐步达到规范化管理，提高国内板式换热器产品质量的整体水平。根据目前的行业发展状况，特制订本《办法》以加强板式换热器生产企业的质量监督检查，确保板式换热器产品质量，提高板式换热器行业的技术水平和管理水平，更好地为我国社会主义市场经济服务。 板式换热器产品安全注册管理办法 1 总则与适用范围 1.1 总则 ??? 为加强板式换热器及密封垫片产品的质量监督检查,确保板换热器及其密封垫片的产品质量,根据国家标准GB16409-1996《板式换热器》，制定本《办法》。 1.2 适用范围 ??? 本《办法》适用于可拆卸式和半焊式板式换热器（以下简称板式换热器）生产制造厂、设备组装厂和相应的密封垫片（以下简称垫片）生产厂，上述企业应按本《办法》取得相应的安全注册证。 1.2.1 板式换热器制造厂 ??? 系指具备板片生产手段的制造厂。 1.2.2 板式换热器组装厂 ??? 系指不具备板片生产手段，仅依靠外购板片组装成品的企业。 1.2.3 板式换热垫片厂 ??? 系指为板式换热器生产垫片的企业。 1.3 申请单元 ??? 分板式换热器申请单元和垫片申证单元。 1.3.1 板式换热器申证单元 ??? 板式换热器申证单元按类别和单板公称换热面积范围划分。 注册类别 A类 - 垫片式板式换热器 B类 -? 半焊式板式换热器 注册级别 A1 A2 A3 B1 B2 B3 单板公称换热面积（m2） ? ≤0.30 0.3-1.0 1.0 ≤0.30 0.3-1.0 1.0 1.3.2? 垫片申证单元 ??? 垫片申证单元按材料划分 ??? 注册类别 I类 II类 材料 各种橡胶 其它材料 2 工作程序 ??? 板式换热器产品安全注册的工作程序包括申请、受理、产品测试、审查、批准和发证。 2.1 申请 2.1.1 申请产品安全注册的企业必须具备以下基本条件： ??? a.企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照； ??? b.企业的申证产品必须满足国家标准GB16409-1996 《板式换热器》的要求； ??? c.申证产品必须具备有效的图样和技术文件； ??? d.企业必须具备有效的质量保证体系（附件一）； ??? e.企业必须具备能够保证其申证产品质量的生产设备、工艺装备和计量检验测试手段及场地等（附件二）。 2.1.2 凡符合2.1.1 规定的企业可根据《办法》向全国压力容器标准化技术委员会（以下简称“容标委”）提交申请书一式五份。 2.1.3 已经按本《办法》取得产品安全注册证的企业，申请增加申证单元时，也应向“容标委”提交申请书，在产品安全注册证书的有效期内，重点审查与新增申证单元有关的部分，但安全注册证书的有效期保持不变。 2.2 受理 2.2.1 自收到企业的申请书之日起15日以内“容标委”按本《办法》完成初审并作出是否受理的批复，并通知申请企业和全国压力容器标准化技术委员会换热设备分委员会（以下简称“换热分委会”），逾期则视同受理。 2.2.2 受理批复下达后，申请企业必须完成自查报告并提交“换热分委会”，自查报告应包括以下内容： ??? a.企业概况介绍； ??? b.质量保证体系及其运行状况； ??? c.有关标准的执行情况； ??? d.申证单元包含的产品系列； ??? e.存在问题和改进措施。 2.2.3“换热分委会”自收到申请企业自报告之日起，应在6个月内完成对申请企业的审查工作。由于申请企业原因，未能按期完成审查的，受理批复自行失效。 2.3 产品测试和审查 2.3.1 产品测试 产品抽样 ??? a.抽样由“换热分委会”认可的检测单位负责，抽样采用随机方式进行，从企业申报的属于同一申证单元的所有合格产品中进行抽样； ??? b.抽取的样品应当场加封，贴上审