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第一章 广告法概述广告法的概念与调整对象； （一） 广告法的概念 广义：调整广告关系的法律规范的总称。 狭义：1995、2、1开始实施的《广告法》。 （二）调整对象广告关系 广告法律关系的概念、构成要素； （一）概念 1、法律关系：权利义务关系 2、广告法律关系 :在广告活动中根据广告法的规定发生的权利和义务关系。 广告管理关系、广告审查关系、广告活动主体之间发生的权利义务关系。 1、广告法律关系主体：参与广告法律关系并依法享有权利和承担义务的人。 广告监督管理机关和广告审查机关。 广告活动的主体：广告主、广告经营者、广告发布者。 广告受众。 2、广告法律关系客体：广告法律关系主体权利和义务所共同指向的对象。物、行为、精神财富。 3、广告法律关系内容：广告法律关系主体所享有的权利和应当承担的义务。 3、广告法的基本原则； （一）真实合法（二）保护消费者合法权益（三）守法、公平、诚信 广告法的渊源 法律、行政法规、行政规章、地方性法规、法律解释 广告准则 （一）广告准则的概念 又叫广告标准、广告分布标准，是 广告法律、法规对广告内容和形式的限制和禁止规定，包括对广告内容的基本要求、广告内容的禁止性规定和特殊商品广告的特殊要求。 （二）广告准则的作用 广告准则是广告业健康发展的保障广告准则有利于维护消费者的合法权益、国家利益、和社会公共利益广告准则提供了广告设计、制作的基本标准广告准则是广告监督审查的依据 （一）广告内容的基本要求 1、广告应当有利于人民身心健康2、广告应当促进商品和服务质量的提高3、广告应当保护消费者合法权益4、广告应当遵守社会公德和职业道德5、广告应当维护国家尊严和利益 禁止性规定 1、广告不得使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌 2、广告不得使用国家机关及其工作人员的名义 3、广告不得使用国家级、最高级、最佳等绝对化用语 4、广告不得妨碍社会安定、危害人身、财产安全，损害社会公共利益 5、广告不得妨碍社会公共秩序，违背社会良好风尚 6、广告不得含有淫秽、迷信、恐怖、暴力和丑恶的内容 7、广告不得含有民族、种族、宗教和性别歧视的内容 8、广告不得妨碍环境和自然资源保护 9、法律、行政法规规定禁止的其他情形 1、广告表述商品和附带赠品的要求 （1）广告介绍商品或者服务的表述内容应当清楚、明白 （2）广告附带赠品应当标明赠送的品种和数量 2、广告引用材料的要求 （1）广告中使用数据、统计资料、调查结果、文摘和引用语应当真实、准确 （2）广告中使用数据、统计资料、调查结果、文摘和引用语应当表明出处 3、广告比较方法的要求 （1）正当的广告比较 有可比性：相同的产品或可类比的产品 应当以具体事实为基础，而且是可以证明的 一些特殊商品是不得在广告中进行比较 （2）不正当的广告比较 贬低其他经营者的商品或者服务的广告，就是不正当的比较广告。 有针对性 诋毁对方的商业信誉 故意 侵犯的是对方的商业信誉 4、广告可以识别性的要求 （1）大众传媒不得以新闻报道形式发布广告（2）通过大众传媒发布的广告应当有广告标记 5、广告社会责任的要求：（1）广告应当保护未成年人和残疾人的身心健康（2）涉及专利的广告应当标明专利号和专利种类 第三章广告活动主体 1.了解广告活动的主体 （一）广告主的概念 广告主是为推销商品和或者提供服务,自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人. （二）广告经营者； 受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他组织或者个人。 （三）广告发布者； 是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。 2.了解广告经营者的权利\义务与管理规范 （一）权利1、要求保护2、申请经营3、自主经营4、交验5、拒绝、举报6、制定和调整收费标准7、支付酬金8、复议和诉讼 （二）义务；1、守法2、登记、注册3、依法经营4、收取、查验5、订立书面合同6、建立、健全管理制度7、收费备案8、禁止不正当竞争9、维护合法权益10、使用他人名义、形象的，应当取得书面同意11、接受监督、检查12、履行决定、判决 2.了解广告发布者的权利\义务与管理规范 （一）权利 1、保护2、申请3、自主发布4、交验、证明文件5、拒绝发布6、自行定价、调整价格7、要求支付8、复议和提起诉讼 （二）义务 1、守法2、办理登记3、收取、查验4、档案制度5、备案6、维护合法权益 7、支付代理费用8、接受监督与检验9 、履行决定和判决 （三）广告发布者的基本管理规范 1、查验、核实2、建立、健全管理制度3、收费备案、公开4、资料真实5、由政府相关部门制定6、广告内容审查7、不得发布情形8、标志9、禁止利用广播、电视、、报刊为卷烟做广告 10、广告经营资格检查 四、广告发布者应当遵守的重要规范