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刑事责任年龄 完全不负刑事责任年龄阶段 根据我国刑法的规定，不满十四周岁是无责任能力年龄阶段。因此，不满十四周岁的人不管实施何种法益侵害行为，都不负刑事责任。相对负刑事责任年龄阶段 根据我国刑法第17条第2款的规定，“已满十四周岁不满十六周岁的人；犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。” 因此，已满14周岁不满16周岁是相对负刑事责任年龄阶段。 完全负刑事责任年龄阶段 根据我国刑法第17条第1款的规定：“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。”因此，已满16周岁是完全负刑事责任年龄阶段。民事责任主要包括：侵权责任、违约责任, 它是保障民事权利和民事义务实现的重要措施，它主要是一种民事救济手段，旨在使受害人被侵犯的权益得以恢复。 行政责任是指行政法律关系主体因违反行政法律规范所应承担的法律后果或应负的法律责任。它包括行政处分和行政处罚两种 2013年4月25日，全国人大常委会表决通过旅游法草案，中国首部旅游法出台，10月1日起正式实施。 一）旅游法是一个法律规范体系　旅游法的概念有广义和狭义之分。广义的旅游法是一个法律规范体系，它是由国家制定或认可的调整旅游活动中所产生的各种社会关系的洼律规范的总称。　它包括以下内容：　（1）全国人民代表大会及其常务委员会审议通过的旅游基本法。　（2）国务院制定的旅游行政法规。　（3）国家旅游行政主管部门制定的部门规章。　（4）地方旅游法规。　（5）我国政府缔结、承认的国际旅游公约和规章等。　狭义的旅游法是指旅游基本法，即规定一个国家发展旅游事业的根本宗旨、根本原则和旅游活动各主体根本权利义务关系的法律。我国的旅游基本法由全国人民代表大会及其常务委员会负责制定并颁布实施。(二)旅游立法机关和旅游法规的效力 我国旅游立法机关是多层次的，主要包括： 1．全国人民代表大会及其常务委员会-----法律 2．国务院------行政法规 3．国务院旅游行政主管部门------部门规章 4．地方国家机关------地方性的法规与规章 5．民族自治地方的国家权力机关-----地方性的法规与规章 由于旅游立法机关层次的不同，它们所制定的法律规范的效力也是不同的。在我国，旅游法律规范同其他法律规范一样，其法律效力由高到低依次为法律、行政法规、部门规章、地方性的法规与规章。一、旅游法律关系的概念法律关系是指由法律规范所确认和调整的当事人之间的权利和义务关系。法律关系包含三个要素：1. 参与法律关系的主体；2. 构成法律关系内容的权利和义务；3. 主体间权利和义务的共同指向对象即权利客体旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展境内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人 第二十八条?设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：（一）有固定的经营场所；（二）有必要的营业设施；（三）有符合规定的注册资本；（四）有必要的经营管理人员和导游；（五）法律、行政法规规定的其他条件。（四）有必要的经营管理人员和导游； “必要的经营管理人员”是指具有旅行社从业经历或者相关专业经历的经理人员和计调人员； “必要的导游”是指有不低于旅行社在职员工总数20%且不少于3名、与旅行社签订固定期限或者无固定期限劳动合同的持有导游证的导游。一、旅行社分社 旅行社分社是由设立社设置的，在设立社的经营范围内从事经营活动，不能独立承担民事责任的分支机构。二、旅行社服务网点 旅行社服务网点是指旅行社设立的，为旅行社招徕旅游者，并以旅行社的名义与旅游者签订旅游合同的门市部等机构。设立社设立服务网点的区域范围，应当在设立社所在地的设区的市的行政区划内。分社 服务网点 概 念 设立社设置，在设立社的经营范围内从事经营活动，不能独立承担民事责任的分支机构 旅行社设立的，为旅行社招来旅游者，并以旅行社的名义与旅游者签订旅游合同的门市部等机构 设立条件 1、固定的营业场所；2必要的营业设施 无具体规定 名称要求 设立社名称、分社所在地地名“分社”或“分公司”字样 设立社名称、网点所在地地名，不得含有让人误解为旅行社或分社的内容和简称 地域要求 不受地域限制 只能在社区的市的行政区划内 经营要求 经营范围不得超过设立社的经营范围 在设立社的经营范围内，招来旅游者、提供旅游咨询服务 管 理 统一人事、财务、招徕、接待 统一管理、财务、招徕、咨询 设立程序 持许可证和营业执照副本到分社（网点）所在地工商部门办理设立登记，3日内到同级别旅游管理部门备案，分社增存质保金，网点不需要 备案内容 设立社经营许可证副本和营业执照副本分社（网点）营业执照分社（网点）经理的履历表和身份证明分社增存质保金的证明文件（网点不存