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闻“机”而动的冀地官员
“保定处在京津这两个国际大都市的城市连绵区,只要把保定这个小齿轮啮合进京津的大齿轮,就能实现啮合发展、联动提升,大齿轮转一圈,就能带动保定转多圈。”
“从北京西客站到保定东站只有40分钟,将来提速到350公里,只要27分钟,一张报纸看不完就到了,欢迎大家去。”保定市长马誉峰在一次论坛上向参会者发出邀请。
今年2月26日,高规格的京津冀协同发展座谈会召开,三地推动合作的氛围骤然升温。环绕在京津周边的河北多市,将此理解为区域合作第一次上升到中央层面,新一轮黄金发展机遇来临。
那么,廊坊、保定、承德、唐山等与京津毗邻城市的决策者们,是如何闻“机”而动的?
刚刚过去的8月,保定市委书记聂瑞平、市长马誉峰带队拜访北京市朝阳区领导,就加强产业对接合作、促进京津冀协同发展进行座谈。承德市长赵风楼赴苏州及常熟考察阿特斯(中国)投资有限公司光伏组件生产加工基地,在与公司董事长会谈时,他表示在京津冀协同发展的新形势下,承德成了南资北移、外资内移的重要“桥头堡”。
“承接首都功能疏解和产业转移,河北是首选地,但不是必选地;承接首都重化工业转移,唐山是首选地,但也不是必选地。”唐山对于面临的竞争有清醒的认识。曹妃甸区招商局一位人士表示,得知“京津冀协同发展成为国家战略”后,他们几乎每周跑一趟北京,寻找招商信息。
新机遇窗口下,冀地官员的工作节奏陡然加快。进京跑部、接洽投资、调研考察……半年来,环京津的河北多市官员围绕着相同的主题奔波行走,抢抓机会,借力发展是他们共同的愿望。
近些,再近些
今年3月,一直默默无闻的河北中等城市――保定被推到了风口浪尖。一则新闻报道称,京津冀三地已经达成共识,初步确定将保定市作为“政治副中心”的首选地。一夜间,保定的楼市水涨船高,房价一天一涨。
虽然在后续的跟进报道中,逐渐澄清了相关说法,市长马誉峰也表示“这只是一个传言,京津冀一体化要按照中央的顶层设计,目前尚在规划中”,但京津冀协同发展的机遇效应从中可以管窥一二。
不久后的3月26日,《河北省新型城镇化规划》出台,没有出现“政治副中心”的说法,将保定定位为“畿辅节点城市”,利用地缘优势,谋划建设集中承接首都行政事业等疏解的服务区。
除此之外,北京批发、零售业态的搬迁和转移一直备受关注,也被学者认为是首都非核心功能疏解中可能较早确定的事项之一。为争取机会,保定白沟专门打造了“白沟大红门服装城”。然而,由京港澳高速从北京到白沟大约3个小时的时空距离,目前是影响白沟吸引北京商户的重要障碍。
借力发展最重要的基础条件之一,无疑就是缩短时空的距离。
在河北各市中,廊坊拥有明显的距离优势,廊坊市长冯韶慧不忘在任何机会下打出这张优势名片。今年3月,中关村召开了京津冀协同发展产业合作座谈会,参加者有来自中关村的知名企业家、投资人、学者,还有河北廊坊、承德、保定等地的官员。冯韶慧说:“廊坊各地都开通了到北京的公交车,最远的县也开通了公交车。开车一个小时就可以到北京,高铁19分钟就到北京,这个优势确实不得了。”
冯韶慧举了上海把地铁修到昆山的例子,提出京津冀应该很好地研究交通的协同问题。他说:“交通一通,一通百通,没有交通,什么都白搭。”
实际上,交通是河北多市官员在此次机遇窗口下共同聚焦的点,他们的目标相同,希望离京津近一些,再近一些。
保定市区距离北京、天津均在140公里左右,与在建的首都第二机场相距110公里。目前,京石客运专线使得保定到达北京仅需半小时。
2014年8月19日,交通运输部就京津冀交通一体化政策协调问题到保定调研,保定市副市长杨宝东参加了专题座谈会。
为实现交通同城化,加快京津冀一体化的现代交通体系,把保定打造成集铁路、公路、航空于一体的全国性综合交通运输枢纽城市,《保定市京津冀一体化综合交通发展规划》已经完成。一批对接京津及北京新机场的交通重点项目谋划在列,基本实现了与京津地区的规划对接。到2020年,保定将构建“四纵四横四联两环”高速路网格局,形成保定市至京、津高速公路“100分钟交通圈”。
承德市长赵风楼对于交通瓶颈的制约更是有切身体会。目前,承德到北京最快的方式是走高速,需要3个小时。计划建设的京沈高铁承德段因为多种原因迟迟未能上马,转机出现在中央给京津冀协同发展定调后。2014年3月29日,京沈高铁承德段正式开工,按计划将会在4年后通车。赵风楼对此非常乐观:“开通时间肯定会提前。这个铁路是要做,但是现在加快了推进速度。”
地方官员拉近时空距离的呼声在顶层设计上也有了回应。据媒体报道,交通运输部已经成立了推进京津冀交通一体化领导小组及其办公室,交通运输部部长杨传堂亲任组长,统筹推进。
齿轮理论
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