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高校毕业生就业质量评价与监测方法研究
摘 要:本文明确和阐释了就业质量的概念和内涵,分析了我国的高校毕业生就业质量评价体系的制定原则和基本框架,研究了三大主流评价数据来源及其特点,说明就业质量数据监测与分析是有的放矢,高效提升就业质量的可行途径,可以为提升教育教学质量,深化高等教育改革提供参考。
关键词:就业质量 就业报告 质量评价
改革开放以来,我国的高等教育经历了从精英教育到大众教育的蜕变,堪称规模宏大,速度惊人,在人文科学和自然科学领域都取得了骄人成绩,世界瞩目,国际知名。宏观而言,大学生就业状况反应了社会和国家的发展是不是良性的、科学的、可持续性的;微观而言,大学生就业状况直接关系到家庭的幸福和个人的进步。历史和发展告诉我们,就业率不再是衡量高校毕业生就业水平的决定性指标,而是一个能反应就业状况的重要参照,也是反应就业质量的一个重要指标,就业质量才是就业的实质内涵。
一、辨析概念,把握内涵,明确高等教育的学生培养目标
《高等教育法》规定:“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才,发展科学技术文化,促进社会主义现代化建设”[1]。不难看出,国家对高等教育工作的要求始终是以质量为核心的,其内容涵盖了创新精神、实践能力、科学研究、技术培训等关键内容。而且,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确指出:“提高质量是高等教育发展的核心任务,是建设高等教育强国的基本要求[2]。党的十八大报告不仅明确提出:“要更加坚定地走中国特色高等教育发展道路,以提高质量为核心,推动高等教育内涵式发展”,更进一步强调“着力提高教育质量,培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力”[3]。
二、制定标准,科学监测,建立中国高校毕业生就业质量评价指标体系
就业质量评价是一个复杂系统,为了构建一个简明综合的高校毕业生就业质量评价指标体系,我国在制定“就业质量”评价体系过程中遵循了四个原则,分别是科学性原则,系统性原则,动态性原则和可操作性原则。2010年,《中国高校毕业生就业质量评价指标体系》完成,它采用三级评价指标体系,一级评价指标包括专业指标、素质指标和潜力指标。二级评价指标包括工作力、对口率、求职力、适应力、稳定率、自信力、就业率、收入水平和企业满意率。三级评价指标为二级评价指标的细化。
三、分析就业质量数据,为进一步提升就业质量提供科学依据
现阶段,我国的高校毕业生就业质量监测数据主要有三个权威来源。
(1)中国高校毕业生就业质量监测网
全国高校毕业生就业质量网络监测平台由中国管理科学研究院素质教育研究所联合主办。是国内唯一一家专业从事就业质量监测评价的专业机构,中国高校就业质量监测网于2011年9月1日正式上线。此项数据可进行就业质量总体监测评价和院校个体评价的结合分析[4]。
(2)麦克思中国大学生就业报告蓝皮书
自2009年以来,麦可思研究院每年都发布年度《中国大学生就业报告》,并由社会科学文献出版社正式出版。就业蓝皮书首度出版以来,受到政府、高校及社会各界的广泛关注,是一份基于科学的数据调查来研究高等教育的权威报告。报告通过对毕业生的就业数量、就业质量、就业流向、能力与知识的满足程度、为读研所做的本科学术准备的分析,来反映社会需求与就业质量[5]。此项数据适合进行分专业,分领域,分时段的总体性测评。
蓝皮书披露了去年毕业的各专业大学生的就业率、就业满意度、月收入等指标,并列出了最不被看好的红牌专业、需要预警的黄牌专业和最被看好的绿牌专业。根据这份榜单,2013届大学生中,学建筑的无疑最幸福,无论是就业满意度、就业率还是毕业生月收入均排名第一。此外,随着近年来公众对环境保护的越发重视,城市规划、给排水工程等专业的就业满意度、就业率均名列前茅。
(3)高校毕业生就业质量年度报告
2003年11月,教育部办公厅发出了《关于编制发布高校毕业生就业质量年度报告的通知》。按照《通知》要求,教育部直属高校必须完成本校毕业生就业质量年度报告编制发布[6]。此项数据适合进行院校的个别类型数据评价。
这次发布的高校毕业生就业质量年度报告主要内容包括,2013届毕业生就业的基本情况、主要特点、相关分析、发展趋势等。部分高校还结合实际和学校特色发布了分层次、分学科、分院系、分专业、分地域的就业状况,以及就业状况对学校招生、专业设置、人才培养等方面的影响评价,并从就业状况、劳动报酬、就业满意度等维度构建了毕业生就业质量指标体系。总体看,毕业生就业质量年度报告客观反映了各校就业基本情况、办学特色和工作成效。
总之,提高学生就业质量,使学生好就业、就好业,是学校的核心工程。应该明确,从数据出发,科学分析是基础
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