抓住历史机遇 发挥多比较优势推进沿海欠发达地区科学发展.docVIP

抓住历史机遇 发挥比较优势王宏顺《 人民日报 》（ 2010年12月27日 ? 11 版） 　　在我国区域经济协调发展、产业结构优化升级的关键时期，党的十七届五中全会明确指出，在发展现代产业体系中要坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，发展海洋经济。这为沿海发达地区转型发展指明了方向，也为沿海欠发达地区进一步加快开发建设提供了难得的历史机遇。沿海欠发达地区与沿海发达地区相比存在后发优势，可以借鉴沿海发达地区的成功经验，少走弯路；与内陆地区相比存在沿海优势，可以充分利用自身的海陆资源，实现快速发展。因此，沿海欠发达地区在“十二五”时期应牢牢把握重要战略机遇期，着力创造和发挥以下几方面优势。 　　解放思想，发挥政策优势。思想观念是影响发展的重要因素。先进的思想观念可以引导发展方向、破除发展障碍、增强发展动力；反之，思想僵化、观念落后，就会墨守成规、固步自封，贻误发展时机。一个地区的发展思想和观念集中体现在其发展政策上。发达地区都非常重视政策对于推动地方经济发展的引导、保障和促进作用，特别是注重在土地、财税、审批等方面发挥好依法、高效、灵活的政策优势，以吸引各方优质资源，强化地方发展优势。因此，沿海欠发达地区要加快发展，就必须解放思想，学习发达地区的先进理念，借鉴其成功经验，破除各种阻碍发展的地方政策障碍，打造符合本地实际的政策体系，如制定研发、生产、市场联动发展的“三位一体”创新政策，解决发展过程中的技术瓶颈制约问题；完善市场政策，充分发挥市场配置资源的基础性作用，推动区域优势产业良性发展；制定融资政策，推动战略性新兴产业发展，畅通企业融资渠道；等等。 　软硬并重，发挥环境优势。良好的发展环境是地方经济发展的基本保障。发展环境主要包括两方面：一是方便快捷的基础设施等硬环境，一是高效舒适的发展和生活软环境。沿海欠发达地区与发达地区相比，主要差距在于水、电、路、气、通信等基础设施建设相对落后，配套服务能力不完善；港口功能不健全，保税区、保税港区、出口加工区、保税物流中心等建设较少；区域交通体系不发达，资源集聚和流动配置的途径相对较少；城市承载能力较低，缺乏辐射作用大的城市群；金融、保险、信息等产业发展水平不高，现代服务业供给不足。沿海欠发达地区应充分利用区位优势，按照适度超前的原则，加大基础设施建设力度，构建便捷、安全、高效的综合运输体系，大力发展生产性和生活性服务业，全面打造宜商、宜居、宜游的发展环境优势。 　　搭建平台，发挥地缘优势。沿海欠发达地区具有独特的地缘优势，不仅是连接内陆市场和海外市场的流通平台，也是利用海洋资源、发展海洋经济的开发平台。广阔的海洋是21世纪尚待开发利用的宝贵资源，海洋经济、海洋产业具有巨大的发展空间和发展潜力。沿海欠发达地区应立足地缘优势，充分发挥好开发平台作用，将发展海洋经济作为区域发展战略重点，全面开发利用海洋资源，提高海洋科技水平，不断壮大海洋产业群，着力推动渔业产业结构调整，推动传统渔业向现代渔业转变，实现海洋渔业由数量型向质量型转变。同时，进一步发挥好流通平台作用，充分利用内陆和海外两个市场，推动经济持续快速发展。 　　借鉴经验，发挥后发优势。沿海欠发达地区在发展过程中可以借鉴先进地区的成功经验，站在较高起点上，力争少走弯路，缩短发展中某些必经阶段的过程和时间，实现跨越式发展。在工业化进程中，应坚持可持续发展，避免重走一些地区“先污染、后治理”的老路；在城镇化进程中，应采取科学的城市发展战略，合理规划城镇布局，充分发挥城市功能，避免重复建设；在信息化进程中，应努力实现跳跃式发展，以信息化带动工业化，不必简单重复先工业化、后信息化的传统模式；在科技进步上，不需事事从头做起，可以把发达国家和地区现成的科技成果拿来为我所用，降低科研开发成本，实现借力发展。 　　利用媒体，发挥宣传优势。宣传工作是促进发展的催化剂。宣传工作运用得当，可以吸引各方关注，形成“注意力经济”、“眼球经济”，对地方经济发展起到强大的助推作用。沿海欠发达地区应充分认识媒体的强大力量和作用，学会运用媒体为促进地方经济发展服务，积极主动地宣传沿海优势、推介沿海优势，让海内外认识到本地区的发展潜力、发展优势。通过广泛的舆论宣传和引导，形成人人关心、人人支持、人人参与沿海欠发达地区开发建设的浓厚氛围。　　（作者单位：北京交通大学中国产业安全研究中心）? “六心”服务评定标准 “六心”服务的评定是与公司考核结果、员工的服务态度和服务质量、工作能力和工作态度挂钩的，在严格考核的基础上进行评定的，对此，公司对各个门店的员工将实行动态管理的办法。现根据公司的规章管理制度，制定店铺员工“六心”服务评定考核办法，以促进管理的制度化、科学化、规范化、精确化。 1、什么是“六心”服务？ 所谓的“六心”是指信心，热心、用心、耐心、诚心和细心，而“