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论中国海上油气通道安全 　　进入21世纪后，尤其是近十年来，中国能源国际合作取得重大进展，已在西北、东北、西南三大方向布阵能源进口通道，这三个方向通道与原有海上航运通道一起，形成了中国油气进口的四大战略通道（见图）。但是，在陆上三大通道形成的同时，中国海上通道的重要性是否会下降，其所面临的问题和挑战是什么，中国该如何应对？本文将就以上问题进行分析。 　　中国海上油气通道概况 　　目前，中国从海外进口原油和天然气主要需经以下几条海运路线： 　　第一条为中东航线。中国从中东进口的石油主要是从波斯湾出发，穿过霍尔木兹海峡，经阿拉伯海进入印度洋，再从马六甲海峡抵达中国南海地区，最终经台湾海峡到达中国内地。 　　第二条是非洲航线，其中又分为两条。一条是由北非地区出发，从地中海起航，经过苏伊士运河和红海，穿过曼德海峡，再过亚丁湾，入阿拉伯海，渡过印度洋，由马六甲海峡进入南中国海;另一条是由西非地区出发，经过好望角，入印度洋，从马六甲海峡进入南中国海。 　　第三条是东南亚航线。经马六甲海峡和台湾海峡到中国内地。 　　此外，还有南美航线，经巴拿马运河入太平洋，最终至中国。 　　观察上述线路图可看出，中国海上能源通道航距漫长，且线路单一，这是由中国的地理位置所决定的。中国地处东亚，油气进口主要来自中东和非洲，在其他新航线未开辟的情况下，就使得中国海上的油气运输不得不走上述特定线路和通道。 　　中国海上油气通道的重要性 　　论及中国海上油气通道的重要性，首先应看到中国石油进口依存度的不断提高。1993年中国成为石油净进口国。2007年，中国成为世界上仅次于美国和日本的第三大石油进口国和仅次于美国的第二大石油消费国，全年总进口石油达1.84亿吨，对外依存度达50.3%。2009年中国进口石油突破2亿吨大关。2013年中国进口石油达2.82亿吨，对外依存度达55.6%。有学者认为，石油进口依存度高低可代表一个国家经济的安全程度。中国的石油进口依存度高于50%，说明中国经济已过“危机”线。[2]无论这种判断是否准确，中国石油进口数量较大且逐年增加却是不争的事实。 　　其次应看到中国油气进口对海上通道的依赖性并未因陆上通道的形成而下降。据中国国家海关总署统计，2012年中国原油进口来源地区及份额分别为：中东地区49.8%，非洲地区23.9%，欧洲和前苏联地区13.1%，西半球10.4%，亚太地区2.9%。[3]从以上数据可知，中国石油进口量中70%以上来自中东和非洲等地，预计在未来较长一段时期内，这种格局仍不会发生巨大变化。相对于海上运输，中国的陆路油气运输还只能作为一种补充，绝大部分石油仍需通过海上运输，而且苏伊士运河―印度洋―马六甲海峡―南中国海是必经之路，这是必须给予充分正视的客观现实。 　　中国海上油气通道面临的挑战 　　当然，中国海上油气通道所面临的问题和现实挑战也必须引起关注和重视，主要有以下几点： 　　一是美国亚太再平衡战略带来的压力。美国亚太再平衡战略主要是针对国际局势的新变化，适时调整美国的全球战略重点及其在亚太地区的力量布局，以应对中国崛起，确保美国在该地区的主导权。在经贸方面，美国推动“跨太平洋伙伴关系”（TPP）谈判，介入亚太经济一体化和贸易自由化进程;在军事安全方面，进一步加强与日、韩、澳、菲、泰等亚太地区盟国、东盟伙伴国以及印度等国的军事合作;美国还积极介入并影响亚太地区多边国际组织。应该指出，美国亚太再平衡战略的实质依然是为了维护其在全球范围内的超强地位。该战略的实施将影响亚太地区国际关系格局，对中国的海上安全构成重要影响，并间接对中国海上能源通道安全形成一定的压力。 　　二是钓鱼岛问题和南海问题的突出。在钓鱼岛问题上，美国一再表示不对主权问题持有立场，但又明确表态《美日安保条约》适用于钓鱼岛。正是由于美国的支持，日本一再在钓鱼岛问题上采取强硬立场，拒不承认中日之间在钓鱼岛问题上存在的争议，并否认中日两国领导人曾经达成的搁置争议的共识。近年来南海问题备受国际关注，成为中国与周边国家的矛盾交汇点。相关当事国不仅强化各自对所占岛礁和海域的控制，加快对南海资源的开发，而且不断与中国发生实质性摩擦与碰撞，2012年中菲黄岩岛事件和2014年发生的中越南海争端便是突出的例证。钓鱼岛问题和南海问题的存在和激化，为中国海上油气安全带来某种不确定因素。 　　三是马六甲海峡困局。马六甲海峡是世界上最繁忙的水道之一，每年有约8万艘次船只通过，其中约60%为中国船只。中国进口原油约80%要经过该海峡。因此对中国而言，马六甲海峡是一条名副其实的“海上生命线”，它的通畅与否直接关系中国的能源安全、经济发展以及国家安全，这便是所言的“马六甲海峡困境”。应该说，有关“马六甲困境”之说不无道理，无论从传统和非传统安全